Ngày 12/6/2015, tại TP.Đà Nẵng, Viện Khoa học tổ chức nhà nước đã tổ chức Hội thảo khoa học “Trách nhiệm công vụ”. Tham dự Hội thảo có các đại biểu đại diện Văn phòng Chính phủ, Bộ Tài chính; một số đơn vị thuộc Bộ Nội vụ; Sở Nội vụ một số tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương khu vực Miền Trung – Tây Nguyên; bà Anne Boquet, Thanh tra Tài chính cao cấp Bộ Tài chính, Cộng hòa Pháp; Ông Trần Văn Tuấn, Nguyên Bộ trưởng Bộ Nội vụ - Chuyên gia cao cấp Viện Khoa học tổ chức nhà nước; Lãnh đạo và chuyên viên các đơn vị thuộc Viện Khoa học tổ chức nhà nước. Ông Trần Văn Ngợi – Quyền Viện trưởng Viện Khoa học tổ chức nhà nước, Bộ Nội vụ chủ trì Hội thảo.

Ông Trần Văn Ngợi, Quyền Viện trưởng Viện Khoa học tổ chức nhà nước phát biểu khai mạc Hội thảo

Phát biểu khai mạc Hội thảo, ông Trần Văn Ngợi, Quyền Viện trưởng Viện Khoa học tổ chức nhà nước đã nhấn mạnh: Hội thảo “Trách nhiệm công vụ” do Viện Khoa học tổ chức nhà nước chủ trì là một trong các hoạt động khoa học hướng tới kỷ niệm 70 năm Ngày thành lập Bộ Nội vụ và Ngày truyền thống ngành Tổ chức nhà nước (28/8/1945 – 28/8/2015). Mục đích của Hội thảo nhằm trao đổi kiến thức, chia sẻ kinh nghiệm giữa các chuyên gia, học giả, nhà quản lý trong và ngoài nước về trách nhiệm của cán bộ, công chức khi thi hành công vụ, đồng thời góp phần cung cấp cơ sở lý luận và thực tiễn quan trọng cho việc xây dựng, hoàn thiện chính sách về quản lý, phát triển đội ngũ cán bộ, công chức, trong đó đề cao và đảm bảo thực hiện trách nhiệm của cán bộ, công chức trong hoạt động thực thi công vụ. Trong những năm qua, Nhà nước ta đã ban hành nhiều quy định về nghĩa vụ, quyền của cán bộ, công chức, viên chức, đồng thời cũng quy định rõ nghĩa vụ của cán bộ, công chức là người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị trong khi thực thi công vụ đã góp phần tạo cơ sở pháp lý cho việc xây dựng và đảm bảo thực hiện trách nhiệm công vụ. Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, vấn đề trách nhiệm của cán bộ, công chức, nhất là trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị vẫn chậm được cụ thể hóa về mặt thể chế do chưa có sự phân định rõ giữa trách nhiệm tập thể với trách nhiệm cá nhân, đặc biệt là trách nhiệm của người đứng đầu cơ qaun, tổ chức để xảy ra những sai phạm, yếu kém thuộc phạm vi, trách nhiệm quản lý của mình. Ngoài ra, việc đánh giá cán bộ, công chức vốn được coi là khâu tiền đề quan trọng nhất nhưng thực tế vẫn là khâu yếu nhất do thiếu những tiêu chuẩn, phương pháp đánh giá khách quan, khoa học. Ông Ngợi đề nghị các đại biểu thẳng thắn trao đổi với tinh thần, trách nhiệm của những người làm khoa học, chỉ ra những mặt được và chưa được của việc thực hiện trách nhiệm công vụ hiện nay, qua đó làm rõ hơn các vấn đề lý luận và thực tiễn, làm cơ sở cho các cơ quan Đảng và Nhà nước xây dựng, ban hành các văn bản quy định về trách nhiệm công vụ của cán bộ, công chức.


PGS.TS. Nguyễn Minh Phương, Phó Hiệu trưởng Trường Đại học Nội vụ Hà Nội trình bầy tham luận tại Hội thảo

Tại Hội thảo, các đại biểu đã nghe PGS.TS. Nguyễn Minh Phương, Phó Hiệu trưởng Trường Đại học Nội vụ Hà Nội trình bầy tham luận về một số vấn đề về trách nhiệm công vụ của cán bộ, công chức ở nước ta hiện nay. Nội dung tham luận đã làm rõ các quan niệm về trách nhiệm công vụ của cán bộ, công chức hiện nay trong mối liên quan với trách nhiệm chính trị, trách nhiệm pháp lý, trách nhiệm hành chính, trách nhiệm đạo đức, trách nhiệm giải trình,.. của cán bộ, công chức trong thực trạng thực thi công vụ hiện nay ở nước ta. PGS.TS. Nguyễn Minh Phương cũng đề xuất một số giải pháp để nâng cao trách nhiệm công vụ của cán bộ, công chức như cần thống nhất nhận thức về tính cấp thiết của việc nâng cao trách nhiệm công vụ của cán bộ, công chức; tiếp tục hoàn thiện thể chế quản lý cán bộ công chức theo hướng quy định rõ nhiệm vụ, thẩm quyền của từng vị trí việc làm và chức danh cán bộ, công chức; tăng cường kỷ cương, kỷ luật hành chính gắn với nâng cao đạo đức công vụ, đạo đức nghề nghiệp của đội ngũ cán bộ công chức,…


Bà Anne Boquet, chuyên gia Cộng hòa Pháp chia sẻ kinh nghiệm trong thực hiện trách nhiệm công vụ

Bà Anne Boquet, chuyên gia đến từ Bộ Tài chính, Cộng hòa Pháp đã tập trung giới thiệu sâu về hệ thống công vụ của Pháp; về trách nhiệm công vụ, trách nhiệm bồi thường công vụ; các biện pháp đánh giá công chức, thẩm quyền đánh giá và quyền khiếu nại của người bị đánh giá; các tiêu chí của lãnh đạo cấp cao, việc đào tạo và luân chuyển lãnh đạo cấp cao; vấn đề đạo đức nghề nghiệp và các văn bản chế tài đang được thực hiện tại Pháp. Là một quốc gia phát triển và đi trước, nhiều vấn đề về trách nhiệm công vụ đã được phía Bạn nghiên cứu và có các giải pháp xử lý phù hợp. Tuy còn có những khác biệt giữa hai nền công vụ nhưng những kinh nghiệm của Pháp rất cần thiết cho Việt Nam tham khảo, học tập.


Các đại biểu thảo luận tại Hội thảo

Cũng tại Hội thảo, các đại biểu đã trao đổi, thảo luận về những nội dung như: các tiêu chí đánh giá công chức áp dụng chung hay có đặc thù riêng, việc bồi thường nhà nước sẽ thực hiện thế nào nếu những công chức làm sai đã nghỉ hưu hoặc thuyên chuyển công tác, kinh phí bồi thường được lấy từ ngân sách nhà nước hay từ kinh phí của cơ quan, cá nhân những người làm sai, việc xử lý trách nhiệm của người đứng đầu khi có sai phạm nhưng không từ chức hoặc thiếu trách nhiệm, bổ nhiệm, sắp xếp cán bộ, công chức tại cơ quan ngay trước khi nghỉ hưu gây hậu quả về sau. Nhìn chung, trong việc thực thi công vụ hiện nay của cán bộ, công chức có nhiều vấn đề thực tiễn đang diễn ra liên quan đến trách nhiệm của cán bộ, công chức nhưng chưa có các quy định, biện pháp, chế tài xử lý hiệu quả.

Kết thúc Hội thảo, ông Trần Văn Ngợi, Quyền Viện trưởng Viện Khoa học tổ chức nhà nước đã tổng hợp những nội dung thảo luận của các đại biểu. Ông Ngợi đánh giá cao những ý kiến phát biểu, thảo luận của các đại biểu, đặc biệt là nội dung trình bầy và chia sẻ kinh nghiệm của chuyên gia Pháp là những thông tin rất hữu ích cho Việt Nam trong việc xây dựng, ban hành và thực hiện các quy định về trách nhiệm công vụ của cán bộ, công chức. Kết quả của Hội thảo sẽ giúp Bộ Nội vụ tiếp tục tham mưu cho Chính phủ xây dựng các văn bản liên quan đến trách nhiệm công vụ của cán bộ, công chức, nhằm xây dựng dựng một nền công vụ chuyên nghiệp, trách nhiệm, năng động, minh bạch, hiệu quả theo đúng tinh thần cải cách hành chính của Đảng và Nhà nước./.

TTTV