Ngày 11/8/2015, tại trụ sở số 8 Tôn Thất Thuyết, Bộ Nội vụ đã tổ chức Hội thảo khoa học "Bộ Nội vụ - 70 năm xây dựng và phát triển". Đây là một trong những hoạt động kỷ niệm 70 năm ngày thành lập Bộ Nội vụ và Ngày truyền thống ngành Tổ chức nhà nước (28/8/1945 – 28/8/2015), chào mừng kỷ niệm 70 năm Cách mạng Tháng Tám và Quốc khánh 2/9.

TS. Trần Anh Tuấn, Thứ trưởng Bộ Nội vụ, Chủ tịch Hội đồng khoa học Bộ Nội vụ tham dự và chủ trì Hội thảo.


Các đại biểu tham dự Hội thảo

Tham dự Hội thảo có nguyên Bộ trưởng Bộ Nội vụ Trần Văn Tuấn, các đồng chí nguyên Thứ trưởng Bộ Nội vụ, đại diện lãnh đạo Vụ Tổ chức cán bộ một số bộ ngành Trung ương, Sở Nội vụ các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, các nhà khoa học, lãnh đạo các đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ Nội vụ, lãnh đạo và chuyên viên các phòng, trung tâm thuộc Viện Khoa học tổ chức nhà nước.

         Hội thảo được tổ chức nhằm mục đích tuyên truyền, giáo dục truyền thống vẻ vang của Bộ Nội vụ và ngành Tổ chức nhà nước qua 70 năm xây dựng và phát triển, giúp cán bộ, công chức, viên chức và người lao động Bộ Nội vụ và ngành Tổ chức nhà nước nhận thức sâu sắc hơn về chặng đường xây dựng và phát triển của Bộ Nội vụ, của ngành, từ đó khơi dậy niềm tự hào, vinh dự và trách nhiệm để hoàn thành xuất sắc các nhiệm vụ được giao. Mặt khác, Hội thảo giúp làm sáng tỏ vai trò, vị trí của Bộ Nội vụ và ngành Tổ chức nhà nước cùng những đóng góp vào sự nghiệp cách mạng của dân tộc trong 70 năm qua, đặc biệt trong lĩnh vực xây dựng tổ chức bộ máy Nhà nước và đội ngũ cán bộ công chức, viên chức. Ngoài ra, Hội thảo cũng  nhằm phục vụ cho việc tổng kết công tác của Bộ và ngành Tổ chức nhà nước trên các lĩnh vực quản lý nhà nước, rút ra những bài học kinh nghiệm qua các thời kỳ lịch sử, giúp cho việc triển khai công tác của Bộ, của ngành trong giai đoạn hiện nay.


TS. Trần Anh Tuấn, Thứ trưởng Bộ Nội vụ, Chủ tịch Hội đồng khoa học Bộ Nội vụ phát biểu khai mạc Hội thảo

Phát biểu khai mạc Hội thảo, TS. Trần Anh Tuấn, Thứ trưởng Bộ Nội vụ đã khái quát quá trình hình thành, phát triển của Bộ Nội vụ qua các thời kỳ lịch sử cũng như những thành tựu vẻ vang mà Bộ Nội vụ đã đạt được trong sự nghiệp xây dựng, phát triển đất nước.

Vào những ngày Tháng Tám sôi động năm 1945, sau những năm tháng đấu tranh kiên cường chống lại ách đô hộ của thực dân Pháp và phát-xít Nhật, dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam, đứng đầu là lãnh tụ Nguyễn Ái Quốc - Hồ Chí Minh vĩ đại, toàn dân tộc Việt Nam đã chớp thời cơ đứng lên làm cuộc Cách mạng tháng Tám thành công đánh dấu mốc son chói lọi trong lịch sử dân tộc. Để bảo vệ thành quả cách mạng, ngày 28/8/1945,  Chủ tịch Hồ Chí Minh đã chỉ đạo cải tổ Uỷ ban Dân tộc Giải phóng thành Chính phủ lâm thời nước Việt Nam dân chủ cộng hoà. Trong cơ cấu Chính phủ có Bộ Nội vụ do đồng chí Võ Nguyên Giáp làm Bộ trưởng. Như vậy, ngày 28/8/1945 đã đi vào lịch sử, là ngày khai sinh của Bộ Nội vụ và đánh dấu sự ra đời của ngành Tổ chức nhà nước do Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo. Ngay từ khi mới ra đời, rất nhiều nhiệm vụ nặng nề đặt ra cho Nhà nước cách mạng non trẻ. Một trong những nhiệm vụ quan trọng hàng đầu là nhanh chóng xây dựng bộ máy chính quyền trong cả nước. Bộ Nội vụ với cơ cấu tổ chức gồm Văn phòng Bộ và 4 nha với đội ngũ cán bộ công chức ít ỏi đã bắt tay vào việc nghiên cứu xây dựng bộ máy nhà nước cách mạng kiểu mới. Bên cạnh  nhiệm vụ xây dựng củng cố chính quyền, Bộ Nội vụ đã làm tốt công tác bảo vệ an ninh, trật tự và an toàn xã hội. Cùng với các Bộ khác trong Chính phủ, Bộ Nội vụ đã góp phần tích cực vào sự ổn định của đất nước trong hoàn cảnh thù trong, giặc ngoài, đối mặt với rất nhiều khó khăn, thách thức.

Trong những năm xây dựng miền Bắc xã hội chủ nghĩa và đấu tranh giải phóng miền Nam, ngành Tổ chức nhà nước đã tham mưu xây dựng tổ chức bộ máy nhà nước từ Trung ương tới địa phương đáp ứng yêu cầu của cách mạng, tăng cường tiềm lực mọi mặt của hậu phương lớn miền Bắc. Đồng thời, đã xây dựng tổ chức, động viên sức người, sức của chi viện cho tiền tuyến và làm nghĩa vụ quốc tế.

Thực hiện đường lối đổi mới của Đảng từ năm 1986 đến nay, ngành Tổ chức nhà nước đã tập trung tham mưu xây dựng thể chế, chính sách mới, xóa bỏ cơ chế tập trung, quan liêu, thực hiện cải cách hành chính, xây dựng tổ chức bộ máy Nhà nước từ Trung ương tới địa phương theo nguyên tắc Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của Nhân dân, do Nhân dân, vì Nhân dân. Từng bước thực hiện đổi mới, tách chức năng quản lý nhà nước với quản lý sản xuất kinh doanh, chức năng quản lý nhà nước với cung cấp dịch vụ công; từng bước xác định rõ chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền theo chức danh, tiêu chuẩn, đẩy mạnh phân cấp cho địa phương. Mô hình và nguyên tắc tổ chức Bộ đa ngành, đa lĩnh vực đã được triển khai trong tổ chức Chính phủ và đã tỏ rõ tính hiệu quả. Cơ cấu Chính phủ gọn nhẹ, tăng cường vai trò quản lý vĩ mô của Chính phủ, đề cao thẩm quyền của Thủ tướng Chính phủ. Tổ chức bộ máy của chính quyền địa phương được sắp xếp hợp lý, giảm đầu mối, từng bước phân biệt chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền của chính quyền đô thị và chính quyền nông thôn. Các chủ trương, chính sách về đổi mới và nâng cao chất lượng hiệu quả hoạt động của chính quyền cơ sở được xây dựng, đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức được phân định rõ ràng, công tác thi đua khen thưởng, tôn giáo, văn thư lưu trữ được thể chế hóa bằng những văn bản quy phạm pháp luật…

Với truyền thống vẻ vang của Bộ và ngành Tổ chức nhà nước, lớp lớp thế hệ cán bộ, công chức, viên chức và người lao động của Bộ Nội vụ luôn trung thành tuyệt đối với sự lãnh đạo của Đảng, quyết tâm vượt mọi khó khăn, hoàn thành tốt nhiệm vụ, góp phần xây dựng nhà nước Việt Nam ngày càng vững mạnh.


PGS.TS. Văn Tất Thu, nguyên Thứ trưởng Bộ Nội vụ trình bày tham luận

Tại Hội thảo, các đại biểu đã nghe PGS.TS. Văn Tất Thu - nguyên Thứ trưởng Bộ Nội vụ trình bày tham luận về Bộ Nội vụ trong những tháng, năm đầu xây dựng chính quyền dân chủ nhân dân. Nội dung tham luận đã làm rõ vị trí, vai trò, cơ cấu tổ chức và những đóng góp quan trọng của Bộ Nội vụ trong những tháng, năm đầu xây dựng chính quyền non trẻ. Theo đó, Bộ Nội vụ có vị trí đặc biệt trong cơ cấu Chính phủ, được Chủ tịch Hồ Chí Minh và Chính phủ lâm thời giao thực hiện chức năng: tổ chức, xây dựng và củng cố hệ thống chính quyền cách mạng, đảm bảo an ninh, chính trị, trật tự trị an và đảm nhiệm một phần chức năng của Chủ tịch Phủ, theo dõi và điều hành công tác nội trị, pháp chế, hành chính công và điều phối hoạt động của các Bộ khác. Bộ Nội vụ thời gian này có vị trí, vai trò đặc biệt quan trọng như Bộ Lại - Bộ đứng đầu lục bộ trong tổ chức triều đình quân chủ Á đông trước đây. Vị trí, vai trò quan trọng của Bộ Nội vụ trong cơ cấu Chính phủ thể hiện ở chỗ Bộ có chức năng tham mưu cho Chính phủ thiết kế tổ chức, tuyển dụng, bố trí nhân sự trong bộ máy hành chính Trung ương, xây dựng chính quyền địa phương và quản lý các lĩnh vực có tính chất nội trị quốc gia của chính thể Việt Nam dân chủ cộng hòa. Bộ Nội vụ được xem như là rường cột của Quốc gia. Bộ trưởng Bộ Nội vụ được ban hành các sắc lệnh theo thẩm quyền.


TS. Trần Văn Tuấn, nguyên Bộ trưởng Bộ Nội vụ phát biểu tại Hội thảo

Hội thảo cũng nghe TS. Trần Văn Tuấn, Nguyên Ủy viên Trung ương Đảng, nguyên Bộ trưởng Bộ Nội vụ phát biểu về Bộ Nội vụ với việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ bộ quản lý đa ngành, đa lĩnh vực. Với sự tham gia, đề xuất tích cực của Bộ Nội vụ, Chính phủ khóa XII đã thực hiện nhất quán chủ trương tổ chức Bộ đa ngành, đa lĩnh vực, gọn nhẹ, hợp lý và hiệu quả; Tổ chức lại các cơ quan trước đây thuộc Chính phủ nhằm thực hiện chức năng thống nhất quản lý nhà nước trên mọi lĩnh vực của đời sống xã hội, phù hợp với yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền trong thời kỳ mới. Bộ Nội vụ cũng tham mưu kiện toàn tổ chức chính quyền địa phương, quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và quản lý địa giới hành chính tập trung có trọng tâm.


TS. Thang Văn Phúc, nguyên Thứ trưởng Bộ Nội vụ phát biểu


Nguyên Phó Trưởng ban Tổ chức Cán bộ Chính phủ Nguyễn Khắc Thái phát biểu

TS. Đặng Quốc Tiến, nguyên Thứ trưởng Bộ Nội vụ phát biểu

PGS.TS. Nguyễn Trọng Điều, nguyên Thứ trưởng Bộ Nội vụ, nguyên Giám đốc Học viện Hành chính Quốc gia phát biểu

Nguyên Thứ trưởng Bộ Nội vụ Trần Hữu Thắng phát biểu

Viện trưởng Viện Khoa học tổ chức nhà nước Trần Văn Ngợi tham luận tại Hội thảo

Hội thảo cũng được nghe ý kiến phát biểu của các đồng chí nguyên Thứ trưởng Bộ Nội vụ: Nguyễn Khắc Thái, TS. Thang Văn Phúc, PGS.TS. Nguyễn Trọng Điều, TS. Đặng Quốc Tiến, Trần Hữu Thắng về vai trò, vị trí và quá trình xây dựng, phát triển và những thành tựu vẻ vang của Bộ Nội vụ. Tại Hội thảo, các đại biểu, nhà khao học đã trao đổi, thảo luận về những nội dung như: Vai trò của Ban Tổ chức chính quyền (sau này là Sở Nội vụ) tại các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; công tác cải cách hành chính, công tác xây dựng, đào tạo bồi dưỡng đội ngũ công chức viên chức... Từ chế độ quản lý đội ngũ cán bộ, công nhân viên chức qua nhiều năm theo một cơ chế chung thống nhất, đến nay đã thực hiện phân định rõ cán bộ, công chức, viên chức để có cơ chế quản lý phù hợp (do pháp luật về cán bộ, công chức và pháp luật về viên chức điều chỉnh). Việc xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có nhiều đổi mới về cơ chế quản lý, tuyển chọn, đánh giá, đào tạo, bồi dưỡng, đề bạt, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật… Thực hiện chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước, tiếp tục đổi mới thể chế, sắp xếp kiện toàn bộ máy, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, cải cách chế độ công vụ, công chức, tài chính công và hiện đại hóa nền hành chính là những công việc đã và đang tiếp tục đẩy mạnh triển khai.

Lĩnh vực quản lý nhà nước về tôn giáo được bảo đảm, hoàn thiện hệ thống thể chế để tăng cường tính hiệu lực, hiệu quả, giải quyết kịp thời những vấn đề phức tạp liên quan đến tôn giáo. Công tác thi đua khen thưởng ngày càng được đổi mới, nâng cao hiệu quả, có tác dụng góp phần nâng cao tinh thần hăng say lao động sản xuất, thúc đẩy phát triển kinh tế văn hóa xã hội với việc ban hành Luật Thi đua, khen thưởng. Lĩnh vực văn thư, lưu trữ cơ bản đạt được kết quả tốt; quản lý, bảo quản an toàn và phát huy giá trị tài liệu lưu trữ quốc gia. Công tác quản lý hội và tổ chức phi chính phủ được chú trọng thực hiện và ngày một chặt chẽ hơn….Những nỗ lực của Bộ Nội vụ đang trực tiếp góp phần xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của dân, do dân và vì dân, ổn định chính trị, thúc đẩy sự nghiệp đời sống kinh tế - xã hội, nâng cao vị thế của Việt Nam trên trường quốc tế và khu vực.

PGS. Lê Mậu Hãn, Đại học Quốc gia Hà Nội phát biểu

Phó Giám đốc Sở Nội vụ TP.Hồ Chí Minh Lê Hoài Trung phát biểu

Tuy nhiên, trong thời gian tới, để tiếp tục phát huy và nâng cao vai trò, vị trí của Bộ Nội vụ cần xác định chiến lược phát triển của Bộ Nội vụ và ngành Tổ chức nhà nước; đẩy mạnh hơn nữa công tác phân cấp, phân quyền nhằm phát huy tính chủ động sáng tạo của địa phương; đề cao trách nhiệm người đứng đầu cơ quan đơn vị; quy định cụ thể hơn về cán bộ, công chức viên chức để tạo điều kiện thuận lợi trong công tác quản lý; hệ thống pháp luật liên quan đến lĩnh vực Nội vụ cần xây dựng hoàn chỉnh, đi trước một bước để nâng cao chất lượng quản lý nhà nước.

Thứ trưởng Bộ Nội vụ TS.Trần Anh Tuấn kết luận Hội thảo

Kết thúc Hội thảo, TS Trần Anh Tuấn đã tổng kết những nội dung thảo luận của các đại biểu, tiếp thu những ý kiến góp ý của các vị nguyên là lãnh đạo Bộ Nội vụ qua các thời kỳ, các nhà khoa học, đồng thời khẳng định vai trò quan trọng của Bộ Nội vụ trong quá trình xây dựng, phát triển đất nước. Đến nay, Bộ Nội vụ tiếp tục là địa chỉ đóng vai trò then chốt tham mưu cho Chính phủ đưa ra những quyết sách quan trọng trong việc đổi mới tổ chức hoạt động của Chính phủ, của chính quyền địa phương, cải cách hảnh chính, cải cách chế độ công vụ, công chức, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức tiến tới một nền công vụ "chuyên nghiệp, trách nhiệm, năng động, minh bạch, hiệu quả". Vinh dự và tự hào về truyền thống vẻ vang 70 năm qua, đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động Bộ Nội vụ, ngành Tổ chức nhà nước sẽ tiếp tục đoàn kết, phát huy truyền thống tốt đẹp, quyết tâm vượt qua mọi khó khăn thách thức, hoàn thành xuất sắc những nhiệm vụ quan trọng mà Đảng, Nhà nước và Nhân dân giao phó./.

Kim Liên