Ngày 25/4/2023, Viện Khoa học tổ chức nhà nước, Bộ Nội vụ đã tổ chức Hội thảo: “Đổi mới tổ chức, hoạt động của các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập”. PGS. TS. Triệu Văn Cường, Thứ trưởng Bộ Nội vụ tới dự và chủ trì Hội thảo.
Tham dự Hội thảo có các chuyên gia, các nhà khoa học; đại diện lãnh đạo Vụ Tổ chức cán bộ các đơn vị: Bộ Tài nguyên và Môi trường; Bộ Thông tin và Truyền thông; Bộ Giáo dục và Đào tạo; Bộ Nông Nghiệp và Phát triển nông thôn; Đài truyền hình Việt Nam; Bảo hiểm Xã hội Việt Nam; Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam; Thanh tra Chính phủ; Thông tấn xã Việt Nam; đại diện lãnh đạo các đơn vị thuộc Bộ Nội vụ gồm: Vụ Tổ chức cán bộ; Vụ Tổ chức - Biên chế; Vụ Công chức - Viên chức; Vụ Chính quyền địa phương; Lãnh đạo Viện KHTCNN và các viên chức thuộc Viện.
PGS.TS. Triệu Văn Cường, Thứ trưởng Bộ Nội vụ phát biểu khai mạc Hội thảo
Phát biểu khai mạc Hội thảo, PGS.TS. Triệu Văn Cường, Thứ trưởng Bộ Nội vụ cảm ơn các quý vị đại biểu, các chuyên gia, các nhà khoa học đã dành thời gian tham dự Hội thảo. Thứ trưởng cho rằng ở Việt Nam, vấn đề đổi mới tổ chức, hoạt động của các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp luôn là vấn đề được Đảng, Nhà nước ta rất quan tâm, đặc biệt khi nước ta tiến hành công cuộc đổi mới (1986). Sau hơn 30 năm thực hiện công cuộc đổi mới, nhiều vấn đề của xã hội, của kinh tế thị trường, của công cuộc xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của Nhân dân, do Nhân dân và vì Nhân dân” được đặt ra đòi hỏi tổ chức và hoạt động của bộ máy hành chính, đơn vị sự nghiệp phải có những cải cách, thích ứng và chuyển đổi phù hợp. Chính phủ và cơ quan hành chính các cấp cần tập trung chủ yếu vào quản lý vĩ mô; thực hiện chức năng quản lý nhà nước đối với ngành, lĩnh vực; đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, tăng quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý của các bộ ngành trong việc quyết định các vấn đề; phân định rõ nhiệm vụ, quyền hạn và thẩm quyền, trách nhiệm trong hoạt động quản lý nhà nước giữa các cấp hành chính và các cơ quan hành chính trong cùng cấp; đồng thời tăng cường công tác phối hợp để giải quyết hiệu quả những vấn đề liên ngành, lĩnh vực.
Ông Nguyễn Tuấn Ninh, Vụ trưởng, Vụ Công chức - Viên chức, Bộ Nội vụ phát biểu tại Hội thảo
Bên cạnh đó, Thứ trưởng Triệu Văn Cường nhấn mạnh việc thực hiện đổi mới, sắp xếp tổ chức đơn vị hành chính và đơn vị sự nghiệp theo tinh thần Nghị quyết 18-NQ/TW và Nghị quyết số 19-NQ/TW đã giảm được nhiều đầu mối và giảm đáng kể biên chế của các cơ quan, tổ chức trong hệ thống chính trị và bộ máy hành chính nhà nước. Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, tổ chức bộ máy hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập vẫn chậm được điều chỉnh theo hướng tinh gọn, nâng cao hơn nữa hiệu lực, hiệu quả hoạt động.
PGS. TS. Đinh Dũng Sỹ, Nguyên Vụ trưởng, Vụ Pháp luật, Văn phòng Chính phủ phát biểu tham luận tại Hội thảo
Để tiếp tục triển khai thực hiện đổi mới tổ chức, hoạt động của các đơn vị hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập ở địa phương theo tinh thần Nghị quyết số 18-NQ/TW, Nghị quyết 19-NQ/TW, đồng thời nhằm thực hiện tốt mục tiêu và giải pháp mà Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2021 - 2030 rất cần có những thông tin và ý kiến trao đổi, đánh giá về kết quả thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy hành chính, sự nghiệp trong các cơ quan nhà nước, từ đó đề xuất giải pháp tiếp tục đổi mới, hoàn thiện việc sắp xếp tổ chức, hoạt động của bộ máy hành chính nhà nước và các đơn vị sự nghiệp công lập trong thời gian tới.
Do vậy, PGS.TS Triệu Văn Cường đề nghị các nhà khoa học, nhà quản lý, chuyên gia cùng các đại biểu thảo luận tập trung vào các nội dung chủ yếu như: đánh giá thực trạng quy định pháp luật liên quan đến việc sắp xếp, kiện toàn, tổ chức lại tổ chức hành chính và tổ chức sự nghiệp công lập; đánh giá thực trạng về chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức, phương thức hoạt động và biên chế nhân lực của bộ máy hành chính nhà nước; đánh giá kết quả, hạn chế và tác động kinh tế - xã hội của việc sắp xếp lại các đơn vị hành chính; đánh giá kết quả, hạn chế của việc sắp xếp lại tổ chức và đổi mới cơ chế hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập; từ đó, đề xuất phương hướng, giải pháp tiếp tục cải cách, hoàn thiện tổ chức, hoạt động của bộ máy hành chính nhà nước và sắp xếp lại hệ thống đơn vị sự nghiệp công lập đáp ứng yêu cẩu đổi mới quản trị quốc gia theo hướng hiện đại, hiệu quả.
Ông Trần Văn Khiêm, Phó Vụ trưởng, Vụ Tổ chức – Biên chế, Bộ Nội vụ
Ông Nguyễn Ánh Dương, Phó Vụ trưởng, Vụ Chính quyền địa phương, Bộ Nội vụ
Tại Hội thảo, các đại biểu đã tập trung trao đổi, thảo luận, thống nhất cho rằng việc sắp xếp, kiện toàn, tổ chức lại đơn vị hành chính và đơn vị sự nghiệp công lập ở nước ta trong thời gian qua đã đạt được một số thành tựu đáng ghi nhận như: kịp thời xây dựng và hoàn thiện thể chế, bảo đảm phù hợp với chủ trương tinh gọn tổ chức bộ máy, tổ chức bộ máy của các cơ quan, đơn vị, tổ chức trong hệ thống chính trị từng bước được đổi mới, sắp xếp, kiện toàn theo hướng phân định rõ nhiệm vụ, quyền hạn, cơ bản khắc phục tình trạng chồng chéo, bỏ sót chức năng, nhiệm vụ, phạm vi, đối tượng quản lý. Cơ cấu tổ chức bên trong đã có sự phân định rõ hơn giữa cơ quan quản lý nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập; công tác quản lý biên chế và tinh giản biên chế đã được tổ chức triển khai bám sát theo yêu cầu của Quốc hội, Chính phủ, thực hiện theo đúng chỉ đạo của Ban chỉ đạo Trung ương về quản lý biên chế thống nhất của hệ thống chính trị. Bên cạnh các kết quả đã đạt được Hội thảo đã nêu ra một số tồn tại, hạn chế từ đó đưa ra một số đề xuất, kiến nghị đối với Quốc hội và Ủy ban Thường vụ Quốc hội; đối với Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; đối với các Bộ, ngành, địa phương.
Nhìn chung, các đại biểu cho rằng việc sáp nhập hay tinh giản biên chế cần phải căn cứ theo thực tiễn, tính đến các mặt của vấn đề chứ không nên sáp nhập hay tinh giản một cách cơ học, nên học tập mô hình của một số nước tiên tiến trên thế giới để áp dụng vào thực tiễn nước ta,…
Quang cảnh Hội thảo
Các tham luận, các ý kiến phát biểu, trao đổi quý báu của các chuyên gia, nhà khoa học và đại biểu tại Hội thảo với tinh thần trách nhiệm và tâm huyết có hàm lượng khoa học cao góp phần cung cấp cơ sở lý luận và thực tiễn nhằm hoàn hiện việc đổi mới tổ chức, hoạt động của các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập ở nước ta trong thời gian tới./.
Tin, ảnh: Đỗ Hồng