Thực hiện Kế hoạch tập huấn, điều tra, khảo sát nhiệm vụ “Đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp hoàn thiện phân cấp quản lý nhà nước giữa Trung ương và địa phương”, từ ngày 10/10/2016 đến ngày 13/10/2016, Đoàn công tác của Viện Khoa học tổ chức nhà nước do ông Lê Anh Tuấn – Phó Viện trưởng Viện Khoa học tổ chức nhà nước làm Trưởng đoàn đã phối hợp cùng Sở Nội vụ tỉnh Khánh Hòa và Lâm Đồng tổ chức tập huấn, điều tra, khảo sát thực trạng phân cấp quản lý nhà nước giữa Trung ương và địa phương.

Phó Viện trưởng Lê Anh Tuấn phát biểu khai mạc hội nghị tại tỉnh Khánh Hòa

Cuộc điều tra nhằm rà soát, đánh giá những kết quả đạt được cũng như những hạn chế, vướng mắc trong quá trình thực hiện phân cấp quản lý nhà nước giữa Trung ương và địa phương, đặc biệt là sau khi Chính phủ ban hành Nghị quyết số 08/2004/NQ-CP ngày 30/6/2004 và mới đây là Nghị quyết số 21/NQ-CP ngày 21/3/2016 về phân cấp quản lý nhà nước giữa Chính phủ và UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương. Kết quả điều tra, khảo sát sẽ là căn cứ cho việc đề xuất các chủ trương, giải pháp hoàn thiện cơ chế phân cấp quản lý nhà nước giữa Trung ương và địa phương trong thời gian tới.

Tại 2 tỉnh Lâm Đồng và Khánh Hòa, ở cấp tỉnh Đoàn công tác đã tiến hành tập huấn điều tra, tọa đàm, trao đổi với đại diện lãnh đạo và chuyên viên một số Sở như Sở Tài chính, Sở Y tế, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài Nguyên và Môi trường, Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Khoa học và Công nghệ. Đối với cấp huyện, Đoàn công tác cũng đã làm việc tại thành phố Nha Trang và huyện Diên Khánh (tỉnh Khánh Hòa), thành phố Đà Lạt và huyện Đức Trọng (tỉnh Lâm Đồng).


Quang cảnh Hội nghị tại UBND thành phố Nha Trang

Tại các buổi làm việc, Đoàn công tác đã triển khai các nội dung hướng dẫn xây dựng báo cáo; bảng tổng hợp thực trạng phân cấp quản lý nhà nước của UBND cấp tỉnh, cấp huyện; hướng dẫn trả lời Phiếu trưng cầu ý kiến và tọa đàm, trao đổi ý kiến về các nội dung liên quan đến tình hình triển khai và kết quả thực hiện các nội dung phân cấp quản lý nhà nước hiện nay giữa Trung ương và địa phương, giữa các cấp chính quyền địa phương trên các lĩnh vực về: quản lý ngân sách nhà nước; quy hoạch; kế hoạch và đầu tư; tổ chức bộ máy; quản lý cán bộ, công chức, viên chức; quản lý đất đai, tài nguyên, khoáng sản và dịch vụ sự nghiệp công.


Phó Viện trưởng Lê Anh Tuấn - tại Sở Nội vụ tỉnh Lâm Đồng


Bà Đỗ Thị Thu Hằng, Quyền Trưởng phòng Phòng Nghiên cứu tổ chức hướng dẫn cách trả lời các biểu, phiếu điều tra tại UBND thành phố Đà Lạt tỉnh Lâm Đồng

Nhiều ý kiến của các đại biểu tham dự cho rằng việc thực hiện điều tra, khảo sát và đánh giá thực trạng phân cấp quản lý nhà nước giữa Trung ương và địa phương là rất cần thiết vì hiện nay trong quá trình tổ chức thực hiện phân cấp bên cạnh những kết quả đạt được còn rất nhiều vấn đề bất cập trong việc thực hiện phân cấp như: một số các lĩnh vực thực hiện phân cấp mạnh cho chính quyền cấp dưới nhưng nguồn lực và các điều kiện khác để thực hiện lại không được phân cấp; việc phân cấp còn đại trà chưa có sự khác nhau giữa chính quyền đô thị và chính quyền nông thôn; giữa các tỉnh có sự khác nhau về mức độ phân cấp cũng đã ảnh hưởng đến việc phối hợp, triển khai thực hiện các nhiệm vụ; một số nhiệm vụ đã được phân cấp cho cấp dưới tuy nhiên trong quá trình thực hiện thiếu cơ chế kiểm tra, giám sát nên đã xảy ra nhiều sai phạm cần điều chỉnh thu về. Ngoài ra, trong lĩnh vực Y tế nhiều ý kiến cho rằng cần xem xét lại việc tổ chức các cơ quan chuyên môn hiện nay có rất nhiều bất cập đặc biệt là ở cấp huyện; việc tổ chức một số đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở hay Ủy ban nhân dân cấp huyện quản lý cũng nảy sinh nhiều bất cập (Văn phòng Đăng ký sử dụng đất đai, Trung tâm Phát triển quỹ đất) ... Đa số các ý kiến đều đồng tình cho rằng việc thực hiện phân cấp nhiệm vụ phải đi kèm với các điều kiện về tài chính, nhân lực; việc thực hiện phân cấp phải đảm bảo mục tiêu phục vụ người dân tốt nhất…


Quang cảnh hội nghị  tại UBND huyện Đức Trọng tỉnh Lâm Đồng

Ghi nhận và tiếp thu các ý kiến của các đại biểu tại các buổi làm việc, ông Lê Anh Tuấn thay mặt Đoàn công tác đã cảm ơn và đánh giá cao các ý kiến góp ý của các đại biểu về các vấn đề còn tồn tại trong việc thực hiện phân cấp quản lý nhà nước giữa Trung ương và địa phương và giữa 03 cấp chính quyền địa phương; các đề xuất kiến nghị tiếp tục hoàn thiện cơ chế phân cấp. Trên cơ sở những ý kiến đóng góp của các đại biểu, Đoàn công tác của Viện Khoa học tổ chức nhà nước sẽ tiếp thu, tổng hợp các ý kiến đề xuất, kiến nghị để xây dựng báo cáo trình lãnh đạo Bộ Nội vụ tham mưu cho Chính phủ thực hiện hiệu quả hơn việc phân cấp quản lý nhà nước trong thời gian tới.

Tin, ảnh: Trần Kiên