Điều tra thí điểm thực hiện dân chủ cơ sở trong cơ quan hành chính ở tỉnh Thái Bình

Tham dự hội nghị về phía Viện Khoa học tổ chức nhà nước có TS. Trần Văn Ngợi, Viện trưởng Viện khoa học tổ chức nhà nước, lãnh đạo một số phòng và nghiên cứu viên thuộc Viện. Về phía tỉnh Thái Bình có đại diện lãnh đạo Sở Nội vụ và 06 đơn vị của tỉnh Thái Bình. Về phía UBND huyện Vũ Thư có ông Phạm Công Diện, Phó chủ tịch UBND huyện cùng đại diện 06 phòng ban và 03 xã của huyện.

Phát biểu tại Hội nghị, ông Trần Văn Ngợi, Viện trưởng Viện Khoa học tổ chức nhà nước cho biết dự án “Điều tra thực trạng, đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả thực hiện Quy chế dân chủ cơ sở” là một dự án quan trọng, có ý nghĩa thiết thực bởi dân chủ là yêu cầu khách quan của sự phát triển ở nước ta hiện nay. Mục đích và yêu cầu của Hội nghị tập huấn là điều tra, đánh giá khách quan thực trạng thực hiện dân chủ trong cơ quan hành chính bao gồm: dân chủ trong nội bộ cơ quan, đơn vị; dân chủ trong quan hệ giải quyết công việc với công dân, cơ quan, tổ chức có liên quan; Xác định những kết quả đạt được, những hạn chế trong việc thực hiện dân chủ trong cơ quan hành chính và đề xuất quan điểm, giải pháp nâng cao hiệu quả thực hiện dân chủ trong cơ quan hành chính ở nước ta hiện nay. 

Viện trưởng Viện KHTCNN Trần Văn Ngợi phát biểu tại Hội nghị tập huấn

Tại Hội nghị, các đại biểu đã nghe hướng dẫn thực hiện báo cáo đánh giá thực trạng thực hiện dân chủ trong cơ quan hành chính và hướng dẫn thực hiện mẫu phiếu trưng cầu ý kiến về việc thực hiện dân chủ dành cho cán bộ, công chức, viên chức trong cơ quan, đơn vị. Cũng tại Hội nghị, các đại biểu đã phát biểu đóng góp ý kiến về nội dung, kết cấu của hướng dẫn báo cáo đánh giá và phiếu trưng cầu ý kiến. Đa số các đại biểu đều cho rằng kết cấu báo cáo hướng dẫn có tính khoa học, logic. Các câu hỏi trong phiếu điều tra dành cho cán bộ, công chức, viên chức trong cơ quan, đơn vị khá sát với thực tiễn thực hiện hoạt động dân chủ hiện nay. Tuy nhiên, các đại biểu cũng bổ sung thêm ý kiến là cần làm rõ trách nhiệm, vai trò của người đứng đầu, người lãnh đạo trong việc quan tâm, triển khai thực hiện quy chế dân chủ cơ sở tại cơ quan, đơn vị. Trong phiếu điều tra, cần định nghĩa rõ các cụm từ: kịp thời, không kịp thời… và đưa ra thêm các tình huống lựa chọn sao cho hợp lý hơn. Hiện nay, thực tế là có nhiều đơn vị sự nghiệp tự chủ, nhưng vẫn còn tồn tại số lượng lớn các đơn vị chưa tự chủ về kinh tế, do vậy báo cáo và phiếu điều tra cần lưu ý phạm vi thực hiện dân chủ của từng đơn vị khác nhau.

Bên cạnh đó, các đại biểu cũng trao đổi về những khó khăn trong quá trình thực hiện dân chủ ở cơ sở như hiện nay trên thực tế ở địa phương, việc trưng cầu ý dân còn gặp nhiều khó khăn do người dân không thực sự nhiệt tình tham gia vào các buổi họp tại hội trường thôn, xã. Họ thường tham gia dự các cuộc họp liên quan đến lợi ích trực tiếp như chính sách giải phóng mặt bằng, xây dựng nông thôn mới,… Các vấn đề khác liên quan đến nội dung vĩ mô như dự thảo kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của cấp xã; hay phương án chuyển đổi cơ cấu kinh tế, cơ cấu sản xuất…vẫn chưa thực sự thu hút được nhiều thành phần người dân đến tham dự. Mặt khác, kinh phí cho hoạt động triển khai quy chế dân chủ ở xã, phường, thị trấn còn nhiều hạn chế.

Quang cảnh Hội nghị tại UBND huyện Vũ Thư

Phát biểu kết luận tại các Hội nghị tập huấn, Viện trưởng Viện KHTCNN Trần Văn Ngợi đánh giá cao các ý kiến đóng góp, phản ánh thực tế của các đại biểu tham gia hội nghị, đồng thời đề nghị nhóm nghiên cứu dự án rà soát lại các VBQPPL, nội dung báo cáo hướng dẫn, mẫu phiếu điều tra, tổng hợp, tiếp thu chọn lọc những ý kiến của đại biểu tham dự hội nghị, tiếp tục hoàn thiện bộ công cụ của dự án phục vụ cho việc điều tra thực hiện quy chế dân chủ tại các địa phương sắp tới.

Tiến Dũng