Ngày 28/5/2024, tại trụ sở Bộ Nội vụ, Viện Khoa học tổ chức nhà nước đã tổ chức nghiệm thu chính thức đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ “Thực hiện văn hóa công vụ tại các cơ quan hành chính nhà nước trong bối cảnh hội nhập quốc tế ở Việt Nam” do TS. Chu Thị Khánh Ly, Giảng viên chính, Khoa Lưu trữ học và Quản trị Văn phòng, Học viện Hành chính Quốc gia, Bộ Nội vụ làm chủ nhiệm.
Hội đồng nghiệm thu (Hội đồng) có 07 thành viên, do PGS.TS. Văn Tất Thu, Nguyên Thứ trưởng Bộ Nội vụ làm chủ tịch.
PGS.TS. Văn Tất Thu, Chủ tịch Hội đồng nghiệm thu
Tại buổi nghiệm thu, TS. Chu Thị Khánh Ly thay mặt Nhóm nghiên cứu trình bày tóm tắt kết quả nghiên cứu Đề tài. Theo Nhóm nghiên cứu, xuất phát từ quan điểm văn hóa công vụ là yếu tố nội sinh quan trọng của một nền công vụ liêm chính, trách nhiệm, hiệu lực, hiệu quả, sự cần thiết của Đề tài được luận giải từ góc độ những hạn chế, bất cập trong pháp luật và thực tiễn thực hiện pháp luật về văn hóa công vụ thể hiện ở tình trạng xuống cấp, suy thoái đạo đức và văn hóa đáng báo động của một số bộ phận cán bộ, công chức, tình trạng tham nhũng nghiêm trọng chậm được phát hiện, ngăn chặn ngay trong bộ phận đội ngũ lãnh đạo hệ thống hành chính nhà nước ảnh hưởng tiêu cực không nhỏ đến hiệu lực, hiệu quả hoạt động hành chính nhà nước, làm suy giảm uy tín, hình ảnh nền hành chính quốc gia đang trong bối cảnh hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng. Do vậy, việc nghiên cứu Đề tài “Thực hiện văn hóa công vụ tại các cơ quan hành chính nhà nước trong bối cảnh hội nhập quốc tế ở Việt Nam” là thật sự cần thiết trong giai đoạn hiện nay.
TS. Chu Thị Khánh Ly, Giảng viên chính, Khoa Lưu trữ học và Quản trị Văn phòng, Học viện Hành chính Quốc gia, Bộ Nội vụ thay mặt Nhóm nghiên cứu trình bày tóm tắt kết quả nghiên cứu Đề tài.
Đánh giá kết quả đạt được của Đề tài, Hội đồng cho rằng về phần lý luận, Nhóm nghiên cứu đã đề cập một số vấn đề lý luận chủ yếu liên quan đến văn hóa công vụ và thực hiện văn hóa công vụ (khái niệm, vai trò, nội dung, nhân tố ảnh hưởng,..); nghiên cứu kinh nghiệm của một số quốc gia trên thế giới và rút ra giá trị tham khảo cho Việt Nam. Những nội dung lý luận đã đề cập là cần thiết, tạo khung lý thuyết cho việc tiếp tục nghiên cứu, đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp ở hai chương sau. Đồng thời, về phần thực trạng, Nhóm nghiên cứu đã đi sâu phân tích khá cụ thể những ưu điểm, hạn chế của việc thực hiện văn hóa công vụ của cán bộ, công chức trong cơ quan hành chính nhà nước ở Trung ương và địa phương theo 5 nội dung chủ yếu của văn hóa công vụ, từ đó rút ra được một số vấn đề đặt ra trong thực hiện văn hóa công vụ hiện nay. Các nhận xét dựa trên kết quả điều tra xã hội học và phỏng vấn sâu một số đối tượng cán bộ, công chức, viên chức và người dân, nên có tính khách quan. Bên cạnh đó, Nhóm nghiên cứu đã đề xuất 02 định hướng và 03 nhóm giải pháp về (thể chế, tổ chức thực hiện và các điều kiện đảm bảo thực hiện văn hóa công vụ) nhằm tiếp tục nâng cao hiệu quả thực hiện văn hóa công vụ tại cơ quan hành chính nhà nước ở nước ta hiện nay. Nhìn chung, các giải pháp đề xuất là cần thiết, có giá trị thực tiễn nhất định.
Ngoài ra, Nhóm nghiên cứu đã sử dụng phương pháp điều tra xã hội học và khảo sát, phỏng vấn sâu (ý kiến của cán bộ, công chức và người dân) giúp nâng cao tính khách quan, độ tin cậy của kết quả nghiên cứu. Kết cấu Đề tài là hợp lý, đảm bảo logic, văn phong diễn đạt mạch lạc.
TS. Lê Anh Tuấn, Viện trưởng, Viện Khoa học tổ chức nhà nước, Bộ Nội vụ nhận xét phản biện Đề tài
Bên cạnh những kết quả đã đạt được của Đề tài, Hội đồng cho rằng phần lý luận, Nhóm nghiên cứu chưa phân biệt rõ văn hóa công vụ và đạo đức công vụ, trong khái nhiệm văn hóa công vụ, cần tiếp tục hoàn thiện thêm và nên phân tích rõ sự giống và khác nhau mối quan hệ giữa văn hóa công vụ và đạo đức công vụ, mặc dù giữa chúng có những điểm chung nhưng không phải là một. Phần tiêu đề Mục 1.1. chưa phản ánh đúng với nội dung mục này, theo đó ở đây Nhóm nghiên cứu chỉ đề cập đến khái niệm và vai trò của văn hóa công vụ, chưa phải là tất cả các vấn đề chung về văn hóa công vụ và chưa đề cập đến văn hóa công vụ tại cơ quan hành chính nhà nước và trong bối cảnh hội nhập quốc tế. Do vậy nên sửa lại tiêu đề mục này cho phù hợp với nội dung đề cập ở đây. Tại phần thực trạng các nhận xét và những vấn đề đặt ra về thực hiện văn hóa công vụ, Nhóm nghiên cứu chưa khái quát được ưu điểm và hạn chế theo từng nội dung của văn hóa công vụ đã nêu ở Chương 1 và chưa bám sát yêu cầu của bối cảnh hội nhập quốc tế, như đã nêu trong mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu cần bổ sung thêm.
Ngoài ra, về đề xuất định hướng, giải pháp, các đề xuất còn khá chung cho thực hiện văn hóa công vụ, chưa gắn cụ thể với cơ quan hành chính nhà nước và hội nhập quốc tế, cần phân tích cụ thể hơn.
TS. Đinh Duy Hòa, Nguyên Vụ trưởng Vụ Cải cách hành chính, Bộ Nội vụ nhận xét Đề tài.
TS. Nguyễn Thị Kim Thoa, Nguyên Vụ trưởng, Vụ Pháp luật Hình sự - Hành chính, Bộ Tư pháp nhận xét Đề tài
Quang cảnh buổi nghiệm thu
Phát biểu kết luận buổi nghiệm thu, trên cơ sở thống nhất ý kiến của các thành viên Hội đồng, PGS. TS. Văn Tất Thu, Chủ tịch Hội đồng cho rằng Đề tài có tính cấp thiết và ý nghĩa thực sự to lớn trong bối cảnh và điều kiện hiện nay, kết quả nghiên cứu của Đề tài góp phần hoàn thiện cơ sở pháp lý xác lập và thúc đẩy các giá trị cốt lõi của văn hóa công vụ và phát huy hiệu quả trong hoạt động hành chính nhà nước, cải cách hành chính đáp ứng các yêu cầu phát triển của đất nước và hội nhập quốc tế. Tuy nhiên, Nhóm nghiên cứu cần tiếp thu tối đa các ý kiến góp ý của Hội đồng để bổ sung hoàn thiện các nội dung của Đề tài.
Đề tài đã được Hội đồng nghiệm thu đánh giá xếp loại: Đạt./.
Tin, ảnh: Đỗ Hồng