Ngày 02/4/2026, tại trụ sở Bộ Nội vụ, số 37 Nguyễn Bỉnh Khiêm, phường Hai Bà Trưng, TP. Hà Nội, Viện Khoa học Tổ chức nhà nước và Lao động đã tổ chức nghiệm thu chính thức đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ “Nâng cao năng lực đội ngũ công chức tại cơ quan hành chính nhà nước cấp tỉnh, cấp xã các tỉnh miền Trung” do TS. Nguyễn Văn Sơn, Giảng viên, Phân hiệu Học viện Hành chính và Quản trị công tại TP. Đà Nẵng làm Chủ nhiệm.
Hội đồng nghiệm thu (Hội đồng) có 09 thành viên, do TS. Nguyễn Văn Hồi, Thứ trưởng Bộ Nội vụ làm Chủ tịch.
TS. Nguyễn Văn Hồi - Chủ tịch Hội đồng nghiệm thu
Tại buổi nghiệm thu, TS. Nguyễn Văn Sơn thay mặt Nhóm nghiên cứu trình bày tóm tắt kết quả nghiên cứu của Đề tài. Theo Nhóm nghiên cứu, đội ngũ công chức hành chính nhà nước đóng vai trò quan trọng trong thực thi công vụ trong hệ thống công quyền, bảo đảm hiệu lực, hiệu quả hoạt động công vụ, cung cấp kịp thời chất lượng dịch vụ công cho mọi công dân. Công chức không chỉ đại diện cho hình ảnh và uy tín của bộ máy hành chính, mà còn là cầu nối giữa chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước với đời sống nhân dân, doanh nghiệp. Chính vì năng lực của đội ngũ công chức quyết định chất lượng thực thi công vụ của mỗi công chức nói riêng, ảnh hưởng đối với chất lượng thực thi công vụ của hệ thống hành chính nhà nước. Do đó, vấn đề nâng cao năng lực của đội ngũ công chức luôn là yêu cầu cấp bách và mang tính thời sự cao.
Tuy nhiên, thực tiễn tại các tỉnh miền Trung hiện nay đang đặt ra nhiều thách thức khi một bộ phận công chức vẫn chưa đáp ứng đầy đủ yêu cầu nhiệm vụ, đi kèm với đó là sự không đồng đều về chất lượng giữa các cơ quan và những bất cập trong chế độ đãi ngộ. Trong bối cảnh đẩy mạnh sắp xếp bộ máy và tổ chức thực hiện chính quyền địa phương hai cấp, việc nghiên cứu nhằm nâng cao năng lực cho đội ngũ công chức cấp tỉnh và cấp xã tại khu vực này là vô cùng cần thiết, đáp ứng kịp thời những đòi hỏi khách quan của thực tế.
TS. Nguyễn Văn Sơn, Giảng viên, Phân hiệu Học viện Hành chính và Quản trị công tại TP. Đà Nẵng thay mặt Nhóm nghiên cứu trình bày tóm tắt kết quả nghiên cứu Đề tài.
Đánh giá kết quả đạt được của Đề tài, Hội đồng cho rằng Nhóm nghiên cứu đã bám sát các nội dung nghiên cứu đã được phê duyệt trong hợp đồng; cấu trúc nội dung của Đề tài có tính cân đối, kết nối về cơ bản phù hợp với một Đề tài khoa học; phân tích lập luận khoa học của Đề tài cơ bản rõ ràng và có tính logic; thể hiện được các kết quả nghiên cứu từ kết quả điều tra và có tính thuyết phục. Ngoài ra, Nhóm nghiên cứu đã cung cấp được các luận cứ khoa học, khung lý thuyết về năng lực và nâng cao năng lực đội ngũ công chức tại cơ quan hành chính nhà nước; trên cơ sở đó đã đánh giá thực trạng năng lực và nâng cao năng lực đội ngũ công chức tại cơ quan hành chính cấp tỉnh, cấp xã các tỉnh miền Trung giai đoạn 2020 – 2025; làm rõ được các ưu điểm, hạn chế và nguyên nhân những vấn đề đặt ra. Từ đó, đưa ra được các hệ thống giải pháp nhằm nâng cao năng lực đội ngũ công chức tại cơ quan hành chính cấp tỉnh, cấp xã các tỉnh miền Trung trong giai đoạn tới.
TS. Nguyễn Ngọc Vân, nguyên Viện trưởng Viện Khoa học tổ chức nhà nước, Bộ Nội vụ nhận xét Đề tài
Bên cạnh những kết quả tích cực đã đạt được, Hội đồng nghiệm thu cũng chỉ ra một số điểm cần hoàn thiện trong nội dung Đề tài. Cụ thể, tại phần mở đầu, Nhóm nghiên cứu cần diễn đạt lại mục “tính cấp thiết, cấp bách, ý nghĩa lý luận và thực tiễn” sao cho súc tích và mạch lạc hơn, đồng thời làm rõ nét những giá trị lý luận và thực tiễn mà Đề tài mang lại. Đối với phần tổng quan nghiên cứu, Hội đồng yêu cầu cần chỉ rõ tên các tác giả, tác phẩm gắn liền với từng nội dung vấn đề giải quyết. Song song với đó, Nhóm nghiên cứu cần sắp xếp lại logic trình bày để làm nổi bật mạch tư duy khoa học, chỉ ra những nội dung kế thừa từ các công trình đi trước và xác định rõ khoảng trống cần nghiên cứu.
PGS.TS. Nguyễn Tuấn Hưng, Phó Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ, Bộ Y tế nhận xét phản biện Đề tài
Đi sâu vào nội dung chi tiết, tại Chương 1, các thành viên Hội đồng góp ý Nhóm nghiên cứu cần diễn đạt sắc nét hơn về đặc điểm và năng lực công chức tại cơ quan hành chính nhà nước cấp tỉnh và cấp xã. Việc này nhằm giúp người đọc dễ dàng nhận diện và phân biệt rõ đặc thù riêng biệt của từng cấp chính quyền.
Tại Chương 2, Hội đồng yêu cầu Nhóm nghiên cứu phải bám sát khung lý luận đã xây dựng ở Chương 1 để đối chiếu với thực trạng, nhằm đảm bảo tính thống nhất về cấu trúc và logic nội dung. Hội đồng cũng thẳng thắn chỉ ra nhiều phần trong chương này còn nặng tính liệt kê báo cáo, thiếu những luận giải và minh chứng thực tế thuyết phục. Do đó, thực trạng cần được tách bạch rõ ràng giữa cấp tỉnh và cấp xã để có những nhận định, đánh giá tường minh hơn. Đặc biệt, các hạn chế nêu ra cần được lý giải dựa trên những bằng chứng thực chứng cụ thể để nâng cao độ tin cậy và tính khách quan cho đề tài.
Ngoài ra, các giải pháp tại Chương 3 cần được hoàn thiện theo hướng thiết thực, tập trung giải quyết triệt để những bất cập gắn liền với địa bàn nghiên cứu. Đáng chú ý, Hội đồng lưu ý về sự thiếu cân đối khi Nhóm nghiên cứu mới chỉ đề xuất khung năng lực mẫu cho công chức cấp xã mà bỏ ngỏ cấp tỉnh. Sau cùng, một số giải pháp trọng tâm cần được luận giải sâu sắc hơn để thể hiện rõ tính khả thi và tinh thần đột phá, phù hợp với tư duy đổi mới về chính quyền địa phương hai cấp cũng như bối cảnh kỷ nguyên số hiện nay.
Quang cảnh buổi nghiệm thu
Phát biểu kết luận buổi nghiệm thu, trên cơ sở thống nhất ý kiến của các thành viên Hội đồng TS. Nguyễn Văn Hồi, Chủ tịch Hội đồng đánh giá cao sự cố gắng của Nhóm nghiên cứu, cho rằng đây là công trình nghiên cứu khoa học được thực hiện công phu, nghiêm túc, hoàn thành tốt mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu đề ra. Tuy nhiên, Nhóm nghiên cứu cần phải tiếp thu các ý kiến góp ý của Hội đồng nghiệm thu để bổ sung hoàn thiện các nội dung của Đề tài.
Đề tài đã được Hội đồng nghiệm thu đánh giá xếp loại: Đạt./.
Tin, ảnh: Đỗ Hồng