Ngày 02/4/2026, tại trụ sở Bộ Nội vụ, số 37 Nguyễn Bỉnh Khiêm, Hai Bà Trưng, Hà Nội, Viện Khoa học Tổ chức nhà nước và Lao động đã tổ chức nghiệm thu chính thức đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ “Hoàn thiện tiêu chí đánh giá hiệu quả hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương” do TS. Trần Thị Minh Châu, Phó Vụ trưởng, Vụ Tổ chức – Biên chế, Bộ Nội vụ làm chủ nhiệm.
Hội đồng nghiệm thu (Hội đồng) có 09 thành viên, do TS. Nguyễn Văn Hồi, Thứ trưởng Bộ Nội vụ làm chủ tịch.
TS. Nguyễn Văn Hồi - Chủ tịch Hội đồng nghiệm thu
Tại buổi nghiệm thu, TS. Trần Thị Minh Châu thay mặt Nhóm nghiên cứu trình bày tóm tắt kết quả nghiên cứu của Đề tài. Theo Nhóm nghiên cứu, trong điều kiện đẩy mạnh cải cách hành chính, phân cấp phân quyền, xây dựng chính quyền số, tăng cường trách nhiệm giải trình và nâng cao chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp, việc đánh giá hiệu quả hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương không chỉ là yêu cầu quản lý nội bộ mà còn là đòi hỏi của quản trị công hiện đại. Tuy nhiên, thực tiễn hiện nay cho thấy việc đánh giá hiệu quả hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương vẫn còn thiếu một hệ tiêu chí tổng thể, đồng bộ, có khả năng phản ánh tương đối đầy đủ chất lượng hoạt động quản lý, điều hành và phục vụ công.
Đề tài đã tiếp cận một khoảng trống nghiên cứu và thực tiễn khá rõ mặc dù hiện đang tồn tại nhiều chỉ số, bộ chỉ số đánh giá các mặt hoạt động của chính quyền địa phương, trong các công cụ này chủ yếu phản ánh từng lĩnh vực hoặc từng chiều riêng lẻ, chưa hình thành được một khung tiêu chí tương đối hoàn chỉnh để đánh giá hiệu quả hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương nói chung, đặc biệt là đối với UBND cấp tỉnh và UBND cấp xã trong bối cảnh mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Do vậy, có thể khẳng định rằng đề tài có tính thời sự, giá trị khoa học và giá trị ứng dụng rõ ràng, phù hợp với yêu cầu hoàn thiện thể chế đánh giá, giám sát và nâng cao chất lượng hoạt động của bộ máy hành chính nhà nước ở địa phương trong giai đoạn hiện nay.
TS. Trần Thị Minh Châu, Phó Vụ trưởng, Vụ Tổ chức Biên chế, Bộ Nội vụ thay mặt nhóm nghiên cứu trình bày tóm tắt kết quả nghiên cứu Đề tài.
Hội đồng đánh giá đề tài đã đạt được những kết quả đáng ghi nhận trên cả phương diện lý luận và thực tiễn. Về lý luận, nhóm nghiên cứu đã hệ thống hóa đầy đủ cơ sở khoa học, làm rõ các khái niệm cốt lõi, nguyên tắc và yếu tố ảnh hưởng đến việc xây dựng tiêu chí đánh giá hiệu quả hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước tại địa phương. Về thực tiễn, đề tài đã khảo cứu hệ thống các bộ chỉ số hiện hành tại Việt Nam, từ đó nhận diện rõ những hạn chế và khoảng trống trong hoạt động đánh giá hiện nay. Đặc biệt, nhóm đã đề xuất được hai bộ tiêu chí đánh giá dành riêng cho UBND cấp tỉnh và cấp xã, bước đầu gắn kết với các yêu cầu của quản trị công hiện đại như trách nhiệm giải trình, sự tham gia của người dân và ứng dụng dữ liệu số. Với kết cấu hợp lý và định hướng ứng dụng rõ ràng, đề tài được khẳng định đã cơ bản hoàn thành các mục tiêu đề ra và cung cấp sản phẩm có giá trị tham khảo thiết thực cho các cơ quan quản lý nhà nước.
TS. Trần Anh Tuấn, nguyên Thứ trưởng Bộ Nội vụ nhận xét Đề tài
Bên cạnh những kết quả đã đạt được của Đề tài, Hội đồng cho rằng Nhóm nghiên cứu cần bổ sung các nguyên tắc trong đánh giá hiệu quả hoạt động của UBND các cấp và phân biệt thuật ngữ “tiêu chí” với thuật ngữ “chỉ số”; cần tập trung đánh giá thực trạng các quy định của Nghị định số 335/2025/NĐ-CP về đánh giá, xếp loại chất lượng đối với các cơ quan hành chính và công chức dùng cho chính quyền địa phương 2 cấp (phần về cơ quan hành chính nhà nước). Qua đó để thấy những điểm được và chưa được của quy định này.
Trong phần phân tích đánh giá thực trạng ở chương 2, cần làm rõ với từng chỉ số đang áp dụng, mặt được là gì, chưa được là gì và điểm nào cần tiếp tục áp dụng. Từ đó xác định so với yêu cầu đặt ra thì cần thêm tiêu chí gì. Về các quan điểm hoàn thiện tiêu chí, cần bổ sung một số quan điểm: việc xây dựng, hoàn thiện tiêu chí cần hướng đến yêu cầu hội nhập quốc tế; bảo đảm tính thống nhất của nền hành chính và các giá trị cốt lõi của nền hành chính hiện đại, chuyên nghiệp minh bạch, trách nhiệm, giải trình…
Ngoài ra, về các giải pháp Nhóm nghiên cứu cần bổ sung một số giải pháp cơ bản tạo tiền đề cho việc hoàn thiện tiêu chí, thống nhất nhận thức về những khái niệm cơ bản như quản trị quốc gia, phân cấp, phân quyền... Bổ sung giải pháp phân biệt, tách bạch các hoạt động cơ bản của mảng hành chính nhà nước, khắc phục chồng chéo từ trùng lắp chức năng, nhiệm vụ,…
TS. Đào Quang Vinh, nguyên Viện trưởng Viện Khoa học Lao động và Xã hội, Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội nhận xét phản biện Đề tài
Quang cảnh buổi nghiệm thu
Phát biểu kết luận buổi nghiệm thu, trên cơ sở thống nhất ý kiến của các thành viên Hội đồng TS. Nguyễn Văn Hồi, Chủ tịch Hội đồng đánh giá cao sự cố gắng của Nhóm nghiên cứu, cho rằng đây là công trình nghiên cứu có tính cấp thiết, ý nghĩa lý luận và thực tiễn rõ ràng, bám sát tinh thần đổi mới của Đảng và Nhà nước trong giai đoạn hiện nay. Tuy nhiên, Nhóm nghiên cứu cần phải tiếp thu tối đa các ý kiến góp ý của Hội đồng nghiệm thu để bổ sung hoàn thiện các nội dung của Đề tài.
Đề tài đã được Hội đồng nghiệm thu đánh giá xếp loại: Đạt./.
Tin, ảnh: Đỗ Hồng