Ngày 31/3/2024, tại trụ sở Bộ Nội vụ, Viện Khoa học tổ chức nhà nước đã tổ chức nghiệm thu chính thức đề tài nghiên cứu khoa học cấp bộ “Hoàn thiện quy trình thanh tra công tác tuyển dụng, sử dụng công chức” do ThS. Hoàng Quốc Tráng, Trưởng phòng Tổng hợp, Thanh tra Bộ Nội vụ làm chủ nhiệm.
Hội đồng nghiệm thu (Hội đồng) có 07 thành viên, do TS. Đinh Văn Minh, Nguyên Vụ trưởng, Vụ Pháp chế, Thanh tra Chính phủ làm chủ tịch.
TS. Đinh Văn Minh, Chủ tịch Hội đồng nghiệm thu
Tại buổi nghiệm thu, ThS. Hoàng Quốc Tráng, Trưởng phòng Tổng hợp, Thanh tra Bộ Nội vụ thay mặt Nhóm nghiên cứu trình bày tóm tắt kết quả nghiên cứu của Đề tài. Theo Nhóm nghiên cứu, thanh tra có vai trò và khâu quan trọng trong quản lý nhà nước; trong hoạt động thanh tra trình tự thủ tục nói chung hay quy trình thanh tra nói riêng ngày càng được coi trọng và hoàn thiện hơn đây là yếu tố bảo đảm để tiến hành một cuộc thanh tra có chất lượng, hiệu quả và cũng là công cụ để người có thẩm quyền thực hiện giám sát hoạt động của đoàn thanh tra thông qua giám sát việc thực hiện các bước các khâu trong quy trình thanh tra. Thanh tra công tác tuyển dụng, sử dụng cán bộ, công chức là hoạt động quan trọng của nền công vụ là cơ sở để xây dựng nền công vụ, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức có năng lực trình độ phẩm chất. Với các ý nghĩa quan trọng như trên, việc lựa chọn đề tài “Hoàn thiện quy trình thanh tra công tác tuyển dụng, sử dụng công chức” là cấp thiết đảm bảo ý nghĩa lý luận và thực tiễn nhất là trong bối cảnh triển khai thực hiện Luật thanh tra 2022 hiện nay.
ThS. Hoàng Quốc Tráng, Trưởng phòng Tổng hợp, Thanh tra Bộ Nội vụ thay mặt Nhóm nghiên cứu trình bày tóm tắt kết quả nghiên cứu Đề tài.
Đánh giá kết quả đạt được của Đề tài, Hội đồng cho rằng, Nhóm nghiên cứu đã phân tích rõ cơ sở lý luận nhằm hoàn thiện quy trình thanh tra công tác tuyển dụng, sử dụng công chức, nhất là làm rõ khái niệm về quy trình, hoàn thiện quy trình thanh tra công tác tuyển dụng, sử dụng công chức; sự cần thiết phải hoàn thiện quy trình cũng như những yêu cầu đặt ra đối với việc hoàn thiện quy trình; phân tích rõ những yếu tố ảnh hưởng, chi phối khi hoàn thiện quy trình đồng thời có sự nghiên cứu, so sánh, phân tích kinh nghiệm hoàn thiện quy trình nghiệp vụ thanh tra của Thanh Chính phủ và một số bộ ngành liên quan.
TS. Trần Văn Long, Phó Vụ trưởng, Vụ Pháp chế, Thanh tra Chính phủ nhận xét, phản biện Đề tài.
Bên cạnh đó, Nhóm nghiên cứu đã phân tích, làm rõ thực trạng pháp luật và cả những quy định của Đảng có liên quan đến quy trình thanh tra công tác tuyển dụng, sử dụng công chức; phản ánh được thực trạng còn rất hạn chế của quy trình thanh tra công tác tuyển dụng, sử dụng công chức trong thời kỳ nghiên cứu, phân tích, làm rõ những vấn đề đang đặt ra và nguyên nhân của những vấn đề đó. Từ đó, đề xuất, kiến nghị các giải pháp nhằm hoàn thiện quy trình thanh tra công tác tuyển dụng, sử dụng công chức. Nhóm nghiên cứu đã sử dụng các phương pháp nghiên cứu khoa học xã hội, nhất là việc phỏng vấn sâu các chuyên gia có nhiều kinh nghiệm trong lĩnh vực này; tổ chức khảo sát, điều tra xã hội học về nội dung nghiên cứu. Qua đó làm rõ được những nội dung nghiên cứu và cung cấp thêm những luận cứ chắc chắn rõ ràng để minh chứng cho những kết quả nghiên cứu. Nhìn chung, những giải pháp, đề xuất là phù hợp và có tính khả thi cao.
Ông Nguyễn Hữu Tuấn, Vụ trưởng, Vụ Tổ chức cán bộ, Bộ Nội vụ, ủy viên Hội đồng nhận xét Đề tài.
Bên cạnh những kết quả đã đạt được, Hội đồng cho rằng Nhóm nghiên cứu cần bổ sung, làm rõ nội dung “hoàn thiện quy trình thanh tra” bao gồm những gì? như ai làm, làm gì, như thế nào, kết quả, giá trị của việc hoàn thiện. Phần này có ý nghĩa quan trọng, là khung phân tích, đánh giá và nghiên cứu. Nội dung tại mục 1.3 Yêu cầu hoàn thiện quy trình (mới chỉ là yêu cầu về nội dung của quy trình thanh tra). Nhóm nghiên cứu, nên cân nhắc nội dung bảo đảm sự linh hoạt trong quá trình thực hiện quy trình. Vì như thế là đi ngược lại với ý nghĩa của việc xây dựng và thực hiện quy trình (quy trình là bắt buộc phải áp dụng, áp dụng đúng). Mục 1.4 Các yếu tố cơ bản và chi phối khi hoàn thiện quy trình cần xác định cụ thể các cơ sở pháp lý, quy định nội bộ là gì, hạn chế việc phân tích chung chung sẽ làm giảm giá trị khoa học của Đề tài.
TS. Bùi Văn Minh, Chuyên viên cao cấp, Vụ Tổ chức - Biên chế, Bộ Nội vụ, ủy viên-Thư ký Hội đồng nhận xét Đề tài
Mục 2.1 Thực trạng quy định pháp luật, quy định của Đảng về quy trình thanh tra công tác tuyển dụng, sử dụng công chức Nhóm nghiên cứu, nên phân tích so sánh giữa các yêu cầu của pháp luật về thanh tra hiện nay về trình tự, thủ tục và thực tiễn của công tác quản lý nhà nước về công chức, công vụ, từ đó thấy được bất cập của quy trình được quy định tại Thông tư số 09/2012/TT-BNV. Từ những bất cập này sẽ cho thấy nhu cầu và nội dung cụ thể cần hoàn thiện. Bên cạnh đó, tại Chương 2, cần chỉ ra yêu cầu của Luật Thanh tra 2022 đặt ra các vấn đề gì mà Thông tư 09/2012/TT-BNV không còn phù hợp. Thực tiễn thực hiện Thông tư 09/2012/TT-BNV và công tác quản lý việc tuyển dụng, sử dụng công chức cho thấy vấn đề gì đặc thù để cần có quy định riêng. Đồng thời, một số yêu cầu trong quá trình hoàn thiện quy trình tại Chương 3, cần tính đến một số yêu cầu như: yêu cầu quản lý công chức hiện nay của Đảng và nhà nước; yêu cầu phù hợp với Luật Thanh tra 2022 và đặc thù trên thực tiễn; yêu cầu quản lý công chức hiện nay. Ngoài ra, Nhóm nghiên cứu cần rà soát, chỉnh sửa lỗi biên tập, kỹ thuật của tài liệu,...
Quang cảnh buổi nghiệm thu
Phát biểu kết luận buổi nghiệm thu, trên cơ sở thống nhất ý kiến của các thành viên Hội đồng, TS. Đinh Văn Minh, Chủ tịch Hội đồng đánh giá cao sự cố gắng của Nhóm nghiên cứu, cho rằng đây là Đề tài có tính cấp thiết cao, có ý nghĩa thực sự to lớn trong bối cảnh và điều kiện hiện nay. Tuy nhiên, Nhóm nghiên cứu cần tiếp thu tối đa các ý kiến góp ý của Hội đồng để bổ sung hoàn thiện các nội dung của Đề tài.
Đề tài đã được Hội đồng nghiệm thu đánh giá xếp loại: Đạt./.
Tin, ảnh: Đỗ Hồng