Ngày 28/12/2023, tại trụ sở Bộ Nội vụ, Viện Khoa học tổ chức nhà nước đã tổ chức nghiệm thu chính thức đề tài "Đổi mới tổ chức, hoạt động của chính quyền thị xã, thành phố thuộc tỉnh" thuộc Chương trình khoa học trọng điểm cấp Bộ do TS. Đào Mạnh Hoàn, Trưởng phòng Nghiên cứu quản lý cán bộ, công chức, viên chức, Viện Khoa học tổ chức nhà nước, Bộ Nội vụ làm chủ nhiệm.
Hội đồng nghiệm thu (Hội đồng) có 07 thành viên, do PGS.TS. Triệu Văn Cường, Thứ trưởng Bộ Nội vụ làm chủ tịch.
PGS.TS. Triệu Văn Cường Chủ tịch Hội đồng nghiệm thu
Tại buổi nghiệm thu, TS. Đào Mạnh Hoàn thay mặt Nhóm nghiên cứu trình bày tóm tắt kết quả nghiên cứu của Đề tài. Theo đó, với tư cách là cấp hành chính có quy mô về diện tích, dân số và vị trí pháp lý bao trùm, chính quyền thị xã, thành phố thuộc tỉnh (CQTX, TPTT) có vai trò rất quan trọng trong hệ thống chính quyền địa phương và trong sự phát triển kinh tế - xã hội chung của quốc gia. CQTX, TPTT không chỉ là cấp thực hiện các chủ trương, chính sách của Trung ương mà còn là cấp có đủ điều kiện để tự chủ, tự chịu trách nhiệm tổ chức, triển khai thực hiện các công việc phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Thị xã, thành phố thuộc tỉnh phân bổ tương đối đồng đều trong cả nước và ngày càng khẳng định vị trí, vai trò quan trọng trong hệ thống các đơn vị hành chính cấp huyện trên nhiều lĩnh vực khác nhau. Điều này tạo cho CQTX, TPTT sự chủ động nhất định trong việc quyết định những vấn đề của địa phương, giúp phân định đặc điểm của CQTX, TPTT so với chính quyền địa phương ở các cấp hành chính khác (tỉnh, huyện, xã).
Tuy nhiên, tổ chức và hoạt động của CQTX, TPTT hiện nay vẫn còn những tồn tại, hạn chế, yếu kém nhất định, làm hạn chế sự phát triển, năng động của các thị xã, thành phố thuộc tỉnh, chưa thực sự đáp ứng được những yêu cầu đổi mới quản trị quốc gia theo hướng hiện đại, hiệu quả. Do vậy, việc thực hiện nghiên cứu đề tài “Đổi mới tổ chức, hoạt động của CQTX, TPTT” là thực sự cần thiết.
TS. Đào Mạnh Hoàn thay mặt Nhóm nghiên cứu trình bày tóm tắt kết quả nghiên cứu Đề tài.
Đánh giá kết quả đạt được của Đề tài, Hội đồng cho rằng Chương 1, Nhóm nghiên cứu đã làm rõ được một số khái niệm chung, đặc điểm, vị trí, nhiệm vụ, quyền hạn của CQTX, TPTT; những vấn đề cơ bản về tổ chức và hoạt động của CQTX, TPTT; yêu cầu của nền quản trị quốc gia hiện đại, hiệu quả đối với việc đổi mới tổ chức, hoạt động của CQTX, TPTT; những yếu tố ảnh hưởng đến tổ chức, hoạt động của CQTX, TPTT đáp ứng yêu cầu đổi mới quản trị quốc gia hiện đại, hiệu quả. Ngoài ra, phần nghiên cứu kinh nghiệm tổ chức, hoạt động của chính quyền đô thị thuộc tỉnh của một số nước trên thế giới, Nhóm nghiên cứu đã rút ra được 4 bài học kinh nghiệm cho Việt Nam.
TS. Nguyễn Ngọc Vân, Nguyên Viện trưởng Viện Khoa học tổ chức nhà nước, Bộ Nội vụ nhận xét Đề tài.
Tại Chương 2, Nhóm nghiên cứu đã đưa ra được thực trạng đổi mới tổ chức, hoạt động của CQTX, TPTT từ năm 2014 đến 2022 và phân tích thực trạng về tổ chức, hoạt động của CQTX, TPTT so với yêu cầu đổi mới quản trị quốc gia hiện đại, hiệu quả. Từ đó rút ra những nhận xét, đánh giá về ưu điểm, hạn chế và nguyên nhân của những hạn chế, những vấn đề đặt ra về đổi mới tổ chức, hoạt động của CQTX, TPTT đối với yêu cầu đổi mới quản trị quốc gia theo hướng hiện đại, hiệu quả.
Đồng thời trong Chương 3, Nhóm nghiên cứu đã đưa ra 5 quan điểm đổi mới tổ chức, hoạt động của CQTX, TPTT; 02 phương án đề xuất mô hình CQTX, TPTT đáp ứng yêu cầu đổi mới quản trị quốc gia theo hướng hiện đại, hiệu quả; 07 giải pháp và 04 điều kiện đảm bảo đổi mới tổ chức, hoạt động của CQTX, TPTT đáp ứng yêu cầu quản trị quốc gia theo hướng hiện đại, hiệu quả nhìn chung khá toàn diện và có tính khả thi.
Bên cạnh những kết quả đã đạt được, Hội đồng cho rằng Báo cáo tổng hợp kết quả nghiên cứu vẫn chưa chỉ ra và phân tích được yêu cầu cốt lõi của quản trị quốc gia hiện đại, hiệu quả đối với việc đổi mới tổ chức, hoạt động của CQTX, TPTT; phần mô hình tổ chức CQTX, TPTT cũng như phương thức hoạt động của chính quyền này được Nhóm nghiên cứu đề xuất về cơ bản cũng không có gì thực sự “đổi mới” để đáp ứng được yêu cầu quản trị quốc gia hiện đại, hiệu quả. Ngoài ra, Nhóm nghiên cứu cần rà soát lại lỗi diễn đạt, chính tả, ngữ pháp và thể hiện nội dung cho chính xác, khoa học,...
Quang cảnh buổi nghiệm thu
Phát biểu kết luận buổi nghiệm thu, trên cơ sở thống nhất ý kiến của các thành viên Hội đồng, PGS. TS. Triệu Văn Cường, Chủ tịch Hội đồng đánh giá cao sự lỗ lực của Nhóm nghiên cứu, cho rằng mặc dù còn một số hạn chế, đây là Đề tài có tính cấp thiết cao, có ý nghĩa thực sự to lớn trong bối cảnh và điều kiện hiện nay, kết quả nghiên cứu của Đề tài góp phần bổ sung lý luận đổi mới tổ chức, hoạt động của CQTX, TPTT. Nhóm nghiên cứu cần tiếp thu tối đa các ý kiến góp ý của Hội đồng để bổ sung hoàn thiện các nội dung của Đề tài.
Đề tài đã được Hội đồng nghiệm thu đánh giá xếp loại: Đạt./.
Tin, ảnh: Đỗ Hồng