Ngày 19/9/2012, tại trụ sở Viện Khoa học tổ chức nhà nước, Hội đồng nghiệm thu do ông Trần Văn Ngợi, Phó Viện trưởng Viện Khoa học tổ chức nhà nước làm Chủ tịch đã tổ chức họp nghiệm thu 02 chuyên đề nghiên cứu khoa học năm 2011. Tham dự cuộc họp nghiệm thu có các thành viên của Hội đồng nghiệm thu chuyên đề nghiên cứu khoa học, Lãnh đạo Viện, Trưởng phòng, Giám đốc Trung tâm, một số nghiên cứu viên các đơn vị thuộc Viện Khoa học tổ chức nhà nước. 

   1. Chuyên đề “Nghiên cứu lý luận về tiền  lương và một số kiến nghị cải cách chính sách tiền lương đối với cán bộ, công chức”

Chuyên đề “Nghiên cứu lý luận về tiền  lương và một số kiến nghị cải cách chính sách tiền lương đối với cán bộ, công chức” do ông Nguyễn Đình Nghĩa, nguyên Phó Trưởng phòng Nghiên cứu tiền lương và chế độ chính sách đối với cán bộ, công chức, Viện Khoa học tổ chức nhà nước làm chủ nhiệm chuyên đề.

 

Ông Nguyễn Đình Nghĩa báo cáo tóm tắt chuyên đề nghiên cứu

Các thành viên của Hội đồng nghiệm thu cho rằng tiền lương là một vấn đề lớn, phức tạp, nhạy cảm, có giá trị và ảnh hưởng rất lớn đến nhiều lĩnh vực kinh tế xã hội của đất nước, đặc biệt là tác động trực tiếp đời sống của đội ngũ cán bộ, công chức. Việc nghiên cứu chuyên đề này có giá trị rất lớn, cung cấp cơ sở lý luận cho việc thực hiện cải cách chế độ tiền lương ở nước ta trong thời gian tới.

Theo ThS. Nguyễn Quang Dũng, Phó Vụ trưởng Vụ Tiền lương, Bộ Nội vụ: Chuyên đề đã nghiên cứu, phân tích được bản chất, chức năng, vai trò của tiền lương và các nhân tố ảnh hưởng đến tiền lương cũng như đưa ra cơ sở lý luận để đánh giá thực trạng và đề xuất, kiến nghị cải cách chính sách tiền lương trong giai đoạn tới. Ngoài ra, chuyên đề cũng đánh giá được một số mặt ưu điểm, hạn chế của chế độ tiền lương từ năm 2003 đến nay và nêu ra kinh nghiệm của chính sách cải cách tiền lương của các nước trên thế giới như: Thái Lan, Hàn Quốc. Tuy nhiên, trong phạm vi một chuyên đề thì việc nghiên cứu các nội dung về chính sách tiền lương sẽ rất khó đảm bảo sự bao quát, đầy đủ và chất lượng. Chuyên đề cần phải phân tích sự khác biệt giữa tiền lương của người lao động trong khu vực thị trường với tiền lương của cán bộ, công chức. Nhóm nghiên cứu cần tham khảo thêm các đề tài nghiên cứu, giáo trình của các trường đại học về tiền lương để hoàn chỉnh các khái niệm, nội dung, vai trò, chức năng của tiền lương và cần phân tích chi tiết hơn về: mức lương tối thiểu, quan hệ tiền lương, ngạch, bậc, hệ số lương, các khoản phụ cấp, cơ chế quản lý tiền lương … để thấy được những thành tựu đã đạt được trong quá trình cải cách chế độ tiền lương ở nước ta.

ThS. Dương Quang Tung, nguyên Phó Viện trưởng Viện Khoa học tổ chức cho rằng: Chuyên đề này có tính cấp thiết cao và góp phần quan trọng vào việc tiếp tục hoạch định các chủ trương, giải pháp để cải cách tiền lương cho đội ngũ cán bộ, công chức trong thời gian tới. Chuyên đề đã làm rõ hơn một số vấn đề lý luận có liên quan đến tiền lương như: Bản chất, chức năng và các nhân tố ảnh hưởng đến tiền lương. Chuyên đề cũng đưa ra được một số kiến nghị có giá trị thực tiễn cho công tác cải cách chế độ tiền lương trong giai đoạn tới, như: Tiếp tục đổi mới tư duy về tiền lương, cải cách mức lương tối thiểu, đổi mới quản lý nhà nước về tiền lương, tách dần quỹ lương khỏi ngân sách nhà nước. Tuy nhiên, nên tiếp cận từ tiền lương trung bình thay vì mức lương tối thiểu sẽ đảm bảo tính khoa học và giá trị thực tiễn cao hơn. Cần bổ sung thêm các giải pháp để thực hiện cải cách chế độ tiền lương như: tinh giản biên chế, bổ sung các loại phụ cấp…  

Hội đồng nghiệm thu đánh giá chuyên đề đạt loại: Khá.

2. Chuyên đề “Kinh nghiệm xác định chức danh nghề nghiệp đối với viên chức ở một số nước trên thế giới”

Chuyên đề “Kinh nghiệm xác định chức danh nghề nghiệp đối với viên chức ở một số nước trên thế giới” do ThS. Trần Nghị, Trưởng phòng Nghiên cứu quản lý viên chức,Viện Khoa học tổ chức nhà nước làm chủ nhiệm chuyên đề.

Với mục đích tìm hiểu kinh nghiệm xác định các chức danh nghề nghiệp của viên chức ở một số quốc gia trong khu vực và trên thế giới, vận dụng kinh nghiệm này vào việc xác định chức danh nghề nghiệp của viên chức ở Việt Nam là việc làm hết sức cần thiết trong việc triển khai thi hành Luật Viên chức ở nước ta.

 

ThS. Trần Nghị trình bày nội dung chuyên đề nghiên cứu khoa học

ThS. Lê Minh Hương, Phó Vụ trưởng Vụ Công chức Viên chức, Bộ Nội vụ cho rằng: Kết quả nghiên cứu chuyên đề đã giới thiệu và phân tích chi tiết kinh nghiệm phân loại tiêu chuẩn nghề nghiệp quốc tế do Tổ chức Lao động Quốc tế và kinh nghiệm xác định chức danh nghề nghiệp đối với viên chức của một số nước như Hoa Kỳ, Pháp, Nhật Bản, Ốtxtrâylia. Đây là những kinh nghiệm có giá trị tham khảo quan trọng đối với quá trình hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về viên chức ở nước ta. Tuy nhiên, chuyên đề cần phân tích chi tiết hơn về kinh nghiệm xác định chức danh nghề nghiệp trong một số lĩnh vực cụ thể: Giáo dục đào tạo, văn hóa thông tin, y tế… Ngoài ra  cũng nên tham khảo các văn bản quy định về tiêu chuẩn nghề nghiệp do Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội đã ban hành, đối chiếu, so sánh với quy định của các tổ chức quốc tế, các quốc gia tiên tiến để rút ra kinh nghiệm, đề xuất áp dụng vào tình hình cụ thể của đội ngũ viên chức ở Việt Nam thì kết quả nghiên cứu sẽ có giá trị thực tiễn cao hơn. 

PGS.TS Nguyễn Minh Phương, Trưởng phòng Quản lý khoa học, Viện Khoa học tổ chức nhà nước nhận xét: Việc triển khai thực hiện chuyên đề này là rất cần thiết, có tính thời sự, chuyên đề đã tổng hợp được thông tin về những nguyên tắc cơ bản của phân loại nghề nghiệp, cách mã hóa, minh họa phụ lục phân loại nghề nghiệp; cung cấp được kinh nghiệm về cách xác định chức danh nghề nghiệp của các quốc gia phát triển và điển hình trên thế giới, trên cơ sở đó bước đầu đã đề xuất vận dụng một số kinh nghiệm vào việc xác định chức danh nghề nghiệp của viên chức Việt Nam. Trong điều kiện không có sự tương thích về quan niệm viên chức và thể chế quản lý viên chức của Việt Nam với các quốc gia khác, chủ nhiệm chuyên đề cần tập trung vào việc tìm hiểu và làm rõ tên gọi chức danh nghề nghiệp gắn với trình độ đào tạo, năng lực chuyên môn, nghiệp vụ và bậc lương của những người làm việc trong các lĩnh vực sự nghiệp ở các nước trên thế giới để rút ra những kinh nghiệm, đề xuất những giải pháp sát thực và phù hợp với việc xác định chức danh nghề nghiệp đối với viên chức nước ta.

Hội đồng nghiệm thu thống nhất đánh giá chuyên đề đạt loại: Khá.

Kết luận buổi họp, Chủ tịch Hội đồng nghiệm thu Trần Văn Ngợi thay mặt Hội đồng nghiệm thu đánh giá cao kết quả nghiên cứu và sự nỗ lực, cố gắng của chủ nhiệm và nhóm nghiên cứu các chuyên đề trong việc tổ chức thực hiện và hoàn thành nhiệm vụ được giao. Các chuyên đề nghiên cứu đã đảm bảo về thời gian, tiến độ và chất lượng. Đề nghị chủ nhiệm các chuyên đề tiếp thu các ý kiến nhận xét, nhanh chóng chỉnh sửa, hoàn thiện và giao nộp kết quả nghiên cứu.

Mạnh Hoàn