Ngày 22/12/2022, tại trụ sở Bộ Nội vụ, Viện Khoa học tổ chức nhà nước đã tổ chức nghiệm thu chính thức đề tài khoa học cấp Bộ “Đổi mới tổ chức, hoạt động của chính quyền địa phương ở tỉnh đáp ứng yêu cầu đổi mới quản trị quốc gia theo hướng hiện đại, hiệu quả” do PGS.TS. Nguyễn Văn Hậu, Chánh Văn phòng, Học viện Hành chính Quốc gia chủ nhiệm, Học viện Hành chính Quốc gia là đơn vị tổ chức chủ trì.
Hội đồng nghiệm thu (Hội đồng) có 07 thành viên, do TS. Nguyễn Ngọc Vân, Viện trưởng Viện Khoa học tổ chức nhà nước làm Phó Chủ tịch.
TS. Nguyễn Ngọc Vân Phó Chủ tịch Hội đồng nghiệm thu
Tại buổi nghiệm thu, PGS.TS. Nguyễn Văn Hậu, Chánh Văn phòng, Học viện Hành chính Quốc gia thay mặt Nhóm nghiên cứu trình bày tóm tắt Đề tài khoa học cấp Bộ. Theo đó, đổi mới quản trị quốc gia theo hướng hiện đại và hiệu quả là xu hướng chung của các quốc gia trên thế giới ngày nay. Văn kiện đại hội đảng toàn quốc lần thứ XII của Đảng cộng sản Việt Nam đã khẳng định phải: “đẩy mạnh và hoàn thiện cơ chế phân cấp, phân quyền, bảo đảm quản lý thống nhất, hiệu lực, hiệu quả hoạt động, đồng thời phát huy tính chủ động, sáng tạo, đề cao trách nhiệm của từng cấp, từng ngành gắn với cơ chế kiểm soát quyền lực. Mở rộng dân chủ đi đôi với tăng cường kỷ luật, kỷ cương”. Chính quyền cấp tỉnh ở Việt Nam, cấp hành chính có quy mô lớn nhất về diện tích, dân số, có vai trò đặc biệt quan trọng trong thực hiện các quyết sách của địa phương. Việc đổi mới tổ chức, hoạt động của chính quyền địa phương cấp tỉnh có ý nghĩa quyết định trong quản lý địa phương, bảo đảm quyền làm chủ của nhân dân địa phương, bảo vệ các quyền con người, quyền công dân.
Do vậy, có thể khẳng định việc nghiên cứu đề tài: “Đổi mới tổ chức, hoạt động của chính quyền địa phương ở tỉnh đáp ứng yêu cầu đổi mới quản trị quốc gia theo hướng hiện đại, hiệu quả” là đề tài có tính cấp thiết, đáp ứng nhu cầu lý luận và thực tiễn hiện nay ở Việt Nam.
PGS.TS. Nguyễn Văn Hậu, Chánh Văn phòng, Học viện Hành chính Quốc gia thay mặt nhóm nghiên cứu trình bày tóm tắt đề tài khoa học cấp Bộ
Đánh giá kết quả đạt được của Đề tài, Hội đồng cho rằng Nhóm nghiên cứu đã tổng quan được rất nhiều công trình nghiên cứu liên quan đến đề tài; luận giải khá rõ sự cần thiết, mục tiêu, nhiệm vụ, đối tượng, phạm vi nghiên cứu. Các phương pháp sử dụng phù hợp để đạt mục tiêu. Đồng thời, Nhóm nghiên cứu đã làm rõ một số vấn đề lý luận cần thiết liên quan đến tổ chức và hoạt động của chính quyền địa phương ở tỉnh như: khái niệm chính quyền địa phương; vị trí; vai trò; đặc điểm chính quyền địa phương; khái niệm quản trị quốc gia,…đã luận giải cụ thể yêu cầu đổi mới quản trị quốc gia theo hướng hiện đại, hiệu quả và các nhân tố ảnh hưởng đến tổ chức và hoạt động của chính quyền địa phương ở tỉnh. Đề tài cũng đã nghiên cứu kinh nghiệm tổ chức, hoạt động của chính quyền địa phương ở tỉnh của Nga, Mỹ, Trung Quốc, Pháp, Indonexia, Thái Lan và rút ra giá trị tham khảo cho Việt Nam.
Bên cạnh đó, Nhóm nghiên cứu đã khái quát quá trình đổi mới tổ chức và hoạt động của chính quyền địa phương ở tỉnh qua các thời kỳ theo các Hiến pháp 1946, 1959, 1992, 2013 và phân tích khá cụ thể thực trạng, tổ chức, hoạt động của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh trên các mặt và rút ra nhận xét về ưu điểm, hạn chế bám sát yêu cầu đổi mới quản trị quốc gia theo hướng hiện đại, hiệu quả. Thành công nổi bật của đề tài là đã đề xuất 7 quan điểm, 5 giải pháp và 4 điều kiện đảm bảo cho đổi mới tổ chức hoạt động của chính quyền địa phương ở tỉnh theo hướng hiện đại, hiệu quả. Đề tài đã nghiêm túc tiếp thu, chỉnh sửa theo ý kiến kết luận của hội đồng nghiệm thu cơ sở.
ThS. Phan Trung Tuấn, Vụ trưởng Vụ Chính quyền địa phương, Bộ Nội vụ nhận xét đề tài khoa học cấp Bộ.
Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đã đạt được, các thành viên Hội đồng cũng cho rằng phần tổng quan nên cập nhật thêm công trình về quản trị địa phương; về phương pháp nên bổ sung một số phương pháp sử dụng trong đề tài. Đồng thời, về yêu cầu quản trị quốc gia Nhóm nghiên cứu nên bổ sung yêu cầu về pháp quyền; về kinh nghiệm bổ sung cụ thể hơn công ước tự quản. Chương 2, Nhóm nghiên cứu cần tập trung phân tích theo các yêu cầu của quản trị quốc gia thì tốt hơn; Chương 3, đề nghị đề xuất mạnh mẽ hơn tăng cường tính tự quản; mô hình tổ chức và cơ chế hoạt động cũng nên đề xuất mạnh mẽ hơn nữa. Ngoài ra, Nhóm nghiên cứu cần chỉnh sửa một số lỗi kỹ thuật.
Quang cảnh buổi nghiệm thu
Phát biểu kết luận buổi nghiệm thu, trên cơ sở thống nhất ý kiến của các thành viên Hội đồng TS. Nguyễn Ngọc Vân, Phó Chủ tịch Hội đồng đánh giá cao sự cố gắng của Nhóm nghiên cứu, cho rằng đây là công trình nghiên cứu khoa học được thực hiện công phu, nghiêm túc, hoàn thành tốt, mục tiêu và các nhiệm vụ nghiên cứu đề ra. Tuy nhiên, Nhóm nghiên cứu cần phải tiếp thu các ý kiến góp ý của Hội đồng nghiệm thu để bổ sung hoàn thiện các nội dung của Đề tài.
Đề tài đã được Hội đồng nghiệm thu đánh giá xếp loại: Đạt./.
Tin, ảnh: Đỗ Hồng