Ngày 06/6/2014, Viện Khoa học tổ chức nhà nước đã tổ chức nghiệm thu cơ sở đề tài khoa học cấp Bộ: “Cơ sở khoa học xác định cơ cấu công chức trong các cơ quan hành chính nhà nước” do TS. Trần Anh Tuấn, Thứ trưởng Bộ Nội vụ làm Chủ nhiệm. PGS.TS. Nguyễn Minh Mẫn – thành viên Hội đồng Chức danh giáo sư nhà nước là Chủ tịch Hội đồng nghiệm thu.
PGS.TS. Nguyễn Minh Mẫn - Chủ tịch Hội đồng phát biểu tại buổi nghiệm thu
Xây dựng nền hành chính trong sạch, vững mạnh, có hiệu lực, hiệu quả luôn là mục tiêu phấn đấu được Đảng và Nhà nước quan tâm. Do đó, việc xây dựng được cơ cấu công chức hợp lý làm cơ sở cho việc định biên và phát triển đội ngũ công chức hiện nay có ý nghĩa thực tiễn to lớn, góp phần xây dựng đội ngũ công chức nói riêng và nền hành chính nói chung tiến bộ hơn. Đáp ứng yêu cầu cấp thiết đó, đề tài “Cơ sở khoa học xác định cơ cấu công chức trong các cơ quan hành chính nhà nước” tập trung vào các mục tiêu: đưa ra cơ sở lý luận (khái niệm, phương pháp, tiêu chí…) phục vụ cho việc nghiên cứu xác định cơ cấu công chức trong các cơ quan hành chính nhà nước; đưa ra căn cứ pháp lý và đánh giá thực trạng cơ cấu công chức trong các cơ quan hành chính nhà nước hiện nay; từ đó đề xuất phương hướng, giải pháp xác định cơ cấu công chức trong các cơ quan hành chính nhà nước.
TS. Trần Anh Tuấn, Chủ nhiệm Đề tài báo cáo kết quả nghiên cứu
Đánh giá về kết quả nghiên cứu của đề tài, các thành viên Hội đồng nghiệm thu cho rằng nhóm nghiên cứu đã làm rõ được tính cấp thiết của đề tài và triển khai nghiên cứu nghiêm túc, công phu. Nhóm nghiên cứu đã đưa ra phương pháp tiếp cận, phương pháp nghiên cứu hợp lý, phù hợp với mục tiêu và yêu cầu của đề tài. Đề tài đã đưa ra những số liệu cụ thể, được tổng hợp công phu và rút ra được những nhận xét hữu ích. Đáng chú ý là nhóm nghiên cứu đã nêu được những khó khăn vướng mắc và đặt ra vấn đề về các phương diện lý luận, pháp lý, phương diện sử dụng, quản lý công chức. Nhiều nội dung trong đề tài có tính chất tổng kết từ thực tiễn; những vấn đề lý luận về cải cách công chức, viên chức được đề cập có tổ chức. Kết quả nghiên cứu của đề tài có giá trị thực tiễn cao.
Bên cạnh những ưu điểm đạt được, đề tài cũng còn một số nội dung cần tiếp tục chỉnh sửa, hoàn thiện như: cần có thuyết minh về tên đề tài, trong đó chỉ rõ cơ sở khoa học bao hàm cả cơ sở lý luận và cơ sở thực tiễn, vì trong nội dung sử dụng nhiều kinh nghiệm thực tiễn của Bộ Nội vụ và các bộ, ngành ở Việt Nam; về cơ bản, đề tài có kết cấu hợp lý, tuy nhiên để dễ theo dõi, nên đưa phần hạn chế, tồn tại ngay trong phần đánh giá thực trạng theo các lĩnh vực; một số kết quả thống kê nên đưa vào phụ lục; khía cạnh lý thuyết trong đề tài còn chưa rõ nét so với thực tiễn, cần bổ sung thêm một số khái niệm; trong phần phân tích đánh giá thực trạng xác định cơ cấu công chức nên có ví dụ về một địa phương, một sở, một bộ cụ thể nào đó thì dễ hình dung ưu và nhược điểm hơn; về cơ cấu ngạch công chức, đề nghị tách bạch giữa trình độ và năng lực bởi trình độ chưa chắc đã đi kèm với năng lực; nên bổ sung thêm yếu tố thâm niên khi phân tích ngạch và bậc; về các yếu tố ảnh hưởng, tác động nên sắp xếp thành các yếu tố chủ quan và khách quan, đồng thời bổ sung yếu tố ý chí của lãnh đạo trong quá trình thực hiện; về giải pháp xác định cơ cấu công chức, cần bổ sung thêm giải pháp về nhận thức; cần kiểm tra bổ sung cho mục tài liệu tham khảo.
Hội đồng nghiệm thu đánh giá đây là đề tài khó cả về lý luận và thực tiễn, nhóm tác giả đã thực hiện nghiên cứu nghiêm túc, công phu, kết quả đạt được đáng ghi nhận và có tính ứng dụng cao. Kết quả đánh giá đề tài đủ điều kiện nghiệm thu.
Phương Lan