Thí điểm điều tra, đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp đổi mới tổ chức và hoạt động của Hội đồng nhân dân các cấp đáp ứng yêu cầu tiếp tục đổi mới tổ chức và hoạt động của chính quyền địa phương tại Hà Giang

10:31 - 04/02/2015 0

Thực hiện kế hoạch chương trình Dự án “Điều tra, đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp đổi mới tổ chức và hoạt động của Hội đồng nhân dân các cấp đáp ứng yêu cầu tiếp tục đổi mới tổ chức và hoạt động của chính quyền địa phương”, sáng ngày 30/01/2015 đoàn công tác của Viện Khoa học tổ chức nhà nước đã phối hợp với Sở Nội vụ tỉnh Hà Giang tổ chức buổi tọa đàm góp ý bộ công cụ điều tra khảo sát, đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp đổi mới tổ chức và hoạt động của Hội đồng nhân dân các cấp.

Tham dự buổi tọa đàm về phía Viện Khoa học tổ chức nhà nước có: bà Vũ Thị Hiền – Phó Viện trưởng Viện Khoa học tổ chức nhà nước, Trưởng đoàn; TS. Tạ Ngọc Hải, Trưởng phòng Phòng Nghiên cứu quản lý cán bộ công chức cùng các thành viên đoàn công tác của Viện Khoa học tổ chức nhà nước.

Về phía tỉnh Hà Giang có: bà Nguyễn Thị Thu Chiên – Phó Giám đốc Sở Nội vụ tỉnh; đại diện lãnh đạo và chuyên viên của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh và một số huyện, xã của tỉnh Hà Giang.

Bà Vũ Thị Hiền, Phó Viện trưởng Viện Khoa học tổ chức nhà nước chủ trì buổi tọa đàm

Việc điều tra, khảo sát thí điểm nhằm thu thập các ý kiến góp ý của các đại biểu đang công tác tại địa phương đối với các biểu, phiếu, hướng dẫn báo cáo để từ đó tiếp tục hoàn thiện bộ công cụ và dự báo trước những khó khăn, vướng mắc khi thực hiện điều tra trên diện rộng. Theo số liệu thống kê, hiện nay trên toàn quốc có 63 đơn vị hành chính cấp tỉnh, 718 đơn vị hành chính cấp huyện và 11.167 đơn vị hành chính cấp xã, việc điều tra sẽ được thực hiện đối với tất cả các đơn vị hành chính trong toàn quốc.

Tại buổi tọa đàm, các chuyên gia Viện Khoa học tổ chức nhà nước đã giới thiệu nội dung bộ công cụ điều tra khảo sát của Dự án bao gồm có: Biểu thống kê số lượng, chất lượng đại biểu Hội đồng nhân dân cấp tỉnh, huyện, xã; hướng dẫn báo cáo thực trạng tổ chức và hoạt động của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh, huyện, xã; phiếu trưng cầu ý kiến tổ chức và hoạt động của Hội đồng nhân dân các cấp.

TS.Tạ Ngọc Hải giới thiệu nội dung bộ công cụ điều tra, khảo sát

Bên cạnh việc góp ý trực tiếp vào bộ công cụ điều tra, các đại biểu cũng đã trao đổi, thảo luận ý kiến về thực trạng tổ chức và hoạt động của Hội đồng nhân dân các cấp hiện nay.

Nhiều đại biểu cho rằng việc tổ chức Hội đồng nhân dân các cấp hiện nay vẫn còn nhiều hạn chế, trong đó việc phân bổ đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp theo cơ cấu như đại biểu dân tộc, đại biểu tôn giáo, đại biểu là người làm trong khối doanh nghiệp… dẫn đến tình trạng cơ cấu đại biểu cho đủ thành phần nhưng chất lượng đại biểu không cao, không phát huy được vai trò của đại biểu Hội đồng nhân dân.

Có đại biểu nêu ý kiến cần phải tăng cường chất lượng của đại biểu Hội đồng nhân dân, đặc biệt là Hội đồng nhân dân cấp huyện và cấp xã, cũng như đề xuất thường trực Hội đồng nhân dân phải là các đại biểu chuyên trách, hạn chế thành viên của Hội đồng nhân dân là người của Ủy ban nhân dân, xác định rõ quyền lực của Hội đồng nhân dân phải là cơ quan có tính độc lập cao hơn, khắc phục tình trạng có nơi Ủy ban nhân dân chỉ đạo ngược lại Hội đồng nhân dân. Ngoài ra, cũng có ý kiến cho rằng việc Bí thư (Phó Bí thư) Đảng uỷ kiêm Chủ tịch Hội đồng nhân dân chưa phù hợp thực tế, chưa đảm bảo thật sự dân chủ, mặt khác trong Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân cũng không có nội dung này.

Một số đại biểu cho rằng chất lượng đại biểu Hội đồng nhân dân cấp xã hiện nay chưa đáp ứng được yêu cầu về trình độ chuyên môn, Việc tiếp xúc cử tri ở cấp xã nhiều khi còn hình thức. Về việc thí điểm không tổ chức Hội đồng nhân huyện, quận, phường, ý kiến đại biểu cũng nêu ý kiến kiến nghị nên bỏ Hội đồng nhân dân cấp huyện, nên tập trung nguồn lực để tăng cường năng lực của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh và cấp xã;

Kết luận buổi tọa đàm, bà Vũ Thị Hiền nhận xét trên thực tế hiện nay tổ chức và hoạt động của Hội đồng nhân vẫn còn nhiều bất cập, trong đó chất lượng của đại biểu Hội đồng nhân dân là một trong những vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu đề xuất theo hướng tăng cường năng lực của đại biểu Hội đồng nhân dân, đặc biệt là đại biểu Hội đồng nhân dân cấp xã. Bà Vũ Thị Hiền thay mặt đoàn công tác Viện Khoa học tổ chức nhà nước cảm ơn Sở Nội vụ tỉnh Hà Giang, đại biểu các đơn vị tham gia buổi tọa đàm đã cho nhiều ý kiến góp ý vào bộ công cụ điều tra của Dự án, trên cơ sở những ý kiến đóng góp của các đại biểu, đoàn công tác của Viện Khoa học tổ chức nhà nước sẽ tiếp thu và chỉnh sửa để hoàn thiện bộ công cụ, phục vụ việc điều tra trên diện rộng.

Trần Kiên