Hội nghị Tổng kết hoạt động Hội đồng khoa học Viện Khoa học tổ chức nhà nước năm 2022

Ngày 20/12/2022, Viện Khoa học tổ chức nhà nước đã tổ chức Hội nghị Tổng kết hoạt động Hội đồng khoa học Viện nhằm báo cáo kết quả hoạt động khoa học và công nghệ năm 2022 và phương hướng hoạt động khoa học và công nghệ năm 2023 của Viện Khoa học tổ chức nhà nước. TS. Nguyễn Ngọc Vân – Viện trưởng Viện Khoa học tổ chức nhà nước, Chủ tịch Hội đồng khoa học Viện chủ trì Hội nghị.

Tại Hội nghị, TS. Nguyễn Huyền Hạnh, Phó Viện trưởng Viện Khoa học tổ chức nhà nước đã trình bày Dự thảo Báo cáo kết quả hoạt động khoa học và công nghệ năm 2022 của Viện. Theo đó, trong năm 2022 Viện Khoa học tổ chức nhà nước đã triển khai thực hiện nhiều hoạt động khoa học và công nghệ, cụ thể: đã hoàn thành, nghiệm thu 04 đề tài khoa học cấp Bộ; Dự án điều tra, khảo sát cấp Bộ: đã nghiệm thu chính thức 02 Dự án và đang triển khai thực hiện 02 Dự án về tổ chức và hoạt động của cơ quan chuyên môn cấp tỉnh, huyện và đào tạo, bồi dưỡng công chức trong các cơ quan hành chính; Chương trình khoa học trọng điểm cấp Bộ: “Tổ chức hoạt động của bộ máy hành chính nhà nước đáp ứng yêu cầu đổi mới quản trị quốc gia theo hướng hiện đại, hiệu quả” (Viện được giao thực hiện 02 đề tài nhánh thuộc Chương trình). Viện đã tổ chức triển khai nghiên cứu và đến nay đã nghiệm thu 02 đề tài, xếp loại Đạt; Chương trình cấp Bộ “Lịch sử Bộ Nội vụ từ năm 2006 đến năm 2020”: đã được nghiệm thu chính thức (ngày 30/6/2022). Đồng thời, Viện đã làm đầu mối triển khai nhiệm vụ biên soạn và xuất bản công trình “Lịch sử Chính phủ Việt Nam giai đoạn 1945- 2015”. Đến nay  đã nghiệm  các tập 1, 2, 3, 4 Lịch sử Chính phủ Việt Nam; Triển khai một số hoạt động của Ban Chỉ đạo biên soạn và xuất bản Lịch sử Chính phủ Việt Nam (1945- 2015). Viện trực tiếp chủ trì biên soạn tập 5 “Nghiên cứu tổng kết Lịch sử Chính phủ Việt Nam (1945- 2015): đã tổ chức 03 Hội thảo và khảo sát tại 3 tỉnh/thành phố (Tuyên Quang, thành phố Hồ Chí Minh; Tây Ninh); Tiếp thu ý kiến góp ý và hoàn thiện các báo cáo chuyên đề; Đề tài cấp cơ sở đã nghiệm thu 04/04 đề tài năm 2022;  Viên chức của Viện đã tích cực viết bài, có khoảng hơn 20 bài được đăng trên các Tạp chí khoa học chuyên ngành, hơn 20 bài đăng trên Bản tin kết quả nghiên cứu khoa học tổ chức nhà nước cũng như bài tham luận tại các hội thảo trong nước và quốc tế.

Về tổ chức các Hội thảo, Tọa đàm khoa học, Viện đã tổ chức nhiều Hội thảo tập trung vào những vấn đề quan trọng cấp thiết đang đặt ra đối với lĩnh vực tổ chức nhà nước, bộ máy hành chính và những lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ, ngành Nội vụ như: Tổ chức cơ quan thực thi - Kinh nghiệm thế giới và thực tiễn Việt Nam; Vai trò, trách nhiệm của Bộ Nội vụ trong quản trị nhà nước hiện đại, hiệu quả; Một số vấn đề lý luận và thực tiễn về tổ chức chính quyền huyện; Kinh nghiệm tổ chức, hoạt động của bộ, cơ quan ngang bộ của một số quốc gia trên thế giới và những giá trị tham khảo đối với Việt Nam; Thực trạng, giải pháp tổ chức, hoạt động của bộ, cơ quan ngang bộ đáp ứng yêu cầu đổi mới quản trị quốc gia theo hướng hiện đại, hiệu quả; Một số vấn đề lý luận về đổi mới tổ chức, hoạt động của bộ máy hành chính nhà nước đáp ứng yêu cầu đổi mới quản trị quốc gia theo hướng hiện đại, hiệu quả; Thực trạng và giải pháp nâng cao năng lực quản trị của ĐVSNCL; Thực trạng và giải pháp xác định vị trí việc làm ở các cơ quan hành chính nhà nước; Bồi dưỡng viên chức và những vấn đề đang đặt ra;.... Ngoài ra, để tiếp tục duy trì, phát triển quan hệ hợp tác khoa học với Hàn Quốc và các nước ASEAN, trong năm 2022 Viện đã tổ chức hội thảo khoa học quốc tế: “Chia sẻ tri thức và kinh nghiệm trong thực thi chính sách đối với phát triển quốc gia giữa Hàn Quốc và các nước ASEAN thời kỳ hậu Covid-19”. Hội thảo đã thu hút được 20 diễn giả và thảo luận viên, 130 quan chức cấp cao của các Chính phủ, nhà hoạch định chính sách, nhà khoa học từ 10 quốc gia, trong đó có 8 nước ASEAN (Cambodia, Vietnam, Laos, Myanmar, Indonesia, Thailand, Malaysia, và Philippines), Hàn Quốc và Úc và đông đảo công chức, viên chức trong và ngoài Bộ Nội vụ theo dõi và tham dự. Về hoạt động hợp tác nghiên cứu khoa học, tiếp tục thực hiện cơ chế cộng tác viên thường xuyên đối với một số chuyên gia, các nhà quản lý, các nhà khoa học có uy tín, giàu kinh nghiệm trong việc triển khai thực hiện các dự án, đề tài, chương trình nghiên cứu khoa học; tham gia Hội đồng khoa học đánh giá nghiệm thu các nhiệm vụ khoa học, công nghệ, tham dự các Hội thảo, Hội nghị trong và ngoài. Về đăng ký, đề xuất các nhiệm vụ khoa học và công nghệ: Nhằm cung cấp luận cứ khoa học cho việc triển khai Nghị quyết 19-NQ/TW ngày 25/10/2017 về tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập. Viện đã đề xuất và được Lãnh đạo Bộ đồng ý giao Viện thực hiện nhiệm vụ: “Nghiên cứu áp dụng mô hình quản trị doanh nghiệp vào quản trị đơn vị sự nghiệp công lập” (thời gian thực hiện 2023-2024).

Bên cạnh những kết quả đã đạt được còn một số hạn chế, tồn tại và nguyên nhân: việc xác định, đề xuất nhiệm vụ nghiên cứu khoa học của một số đơn vị cũng như các viên chức trong viện chưa đáp ứng được yêu cầu nghiên cứu đặt ra. Đa phần đơn vị và cá nhân còn lúng túng trong việc xác định vấn đề nghiên cứu, vì vậy tuy số lượng các đề xuất nhiều nhưng những đề xuất thực sự chất lượng, sát với yêu cầu thực tiễn đặt ra trong thực hiện nhiệm vụ chính trị và quản lý nhà nước của Bộ còn hạn chế. Số lượng các bài viết đăng trên tạp chí chuyên ngành và tham luận tại các hội thảo tuy có tăng lên so với những năm trước đây, nhưng vẫn còn ít và mới chỉ tập trung vào một số viên chức. Số lượng viên chức có trình độ tiến sỹ ở Viện năm 2022 tăng lên 01 tiến sỹ, nâng số tiến sỹ lên 06 tiến sĩ. Tuy nhiên so với tổng số viên chức của Viện (44 viên chức) thì con số này vẫn còn hạn chế.

Nguyên nhân của những hạn chế trên là do năng lực triển khai nghiên cứu khoa học của viên chức trong viện còn hạn chế. Công tác xây dựng, phát triển đội ngũ viên chức của Viện chưa được thực hiện đồng bộ từ khâu xây dựng quy hoạch đến việc phát hiện, thu hút, bố trí, sử dụng, bồi dưỡng, trọng dụng .... Chính sách động viên, khuyến khích cũng như chế độ đãi ngộ còn hạn chế nên chưa thu hút được người có trình độ chuyên môn cao về làm việc tại Viện cũng như yên tâm gắn bó, phục vụ lâu dài cho Viện. Viên chức của Viện chưa thực sự chủ động, tích cực trong việc tự bồi dưỡng, nâng cao năng lực nghiên cứu, tìm tòi, sáng tạo trong xác định các vấn đề nghiên cứu, đăng ký tham gia đấu thầu, tuyển chọn thực hiện các nhiệm vụ khoa học trong và ngoài Bộ cũng như xác định việc viết bài đăng trên các tạp chí chuyên ngành là nhiệm vụ thường xuyên của mình. Các nhiệm vụ khoa học và công nghệ của Bộ Nội vụ thuộc lĩnh vực khó, phức tạp, đòi hỏi có sự đầu tư lớn về kinh phí cũng như nhân lực thực hiện. Mặc dù năm 2022 số lượng các nhiệm vụ khoa học của Viện được phân bổ có tăng lên, tuy nhiên, kinh phí dành cho hoạt động khoa học của Viện vẫn còn thấp, chủ yếu chỉ gói gọn trong nguồn ngân sách cấp chi cho các hoạt động chung của Viện, việc huy động được từ các nguồn đầu tư khác còn hạn chế. Việc tìm nguồn tài trợ cho các hoạt động khoa học của viện còn gặp nhiều khó khăn. Điều đó làm ảnh hưởng đến số lượng, chất lượng cũng như hiệu quả của các hoạt động khoa học của Viện.

Phát biểu tại buổi Hội nghị, các đại biểu tham dự cũng thảo luận, phân tích làm rõ hạn chế và nguyên nhân của những hạn chế, vướng mắc trong hoạt động khoa học và công nghệ của Viện thời gian qua và đưa ra các phương hướng hoạt động khoa học và công nghệ của Viện trong năm 2023, tiếp tục đề xuất thực hiện những nghiên cứu cơ bản về khoa học tổ chức nhà nước, lấy khoa học tổ chức nhà nước làm cơ sở khoa học cho việc đổi mới tổ chức và hoạt động của bộ máy hành chính nhà nước; tăng cường các hoạt động nghiên cứu, ứng dụng, tổng kết thực tiễn, bám sát Văn kiện Đại hội XIII, các Nghị quyết của Đảng; Chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển của Bộ Nội vụ và các chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của Bộ; Chiến lược phát triển khoa học và công nghệ ngành Nội vụ để đề xuất những nghiên cứu phục vụ cho việc thực hiện nghiệm vụ chính trị và hoạt động quản lý nhà nước của Bộ và ngành Nội vụ; thiết lập và phát triển mối quan hệ hợp tác ngày càng chặt chẽ với các tổ chức, đơn vị nghiên cứu có chức năng tương đồng ở trong và ngoài nước, giữa các bộ phận, các đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ, Ngành tạo thành sức mạnh tổng hợp chung, đóng góp thiết thực vào việc thực hiện nhiệm vụ chính trị của Viện, của Bộ; tăng cường đầu tư cho phát triển nhân lực nghiên cứu khoa học của Viện. Xây dựng Viện Khoa học tổ chức nhà nước thực sự là tổ chức nghiên cứu khoa học đầu ngành, góp phần gắn nghiên cứu khoa học với đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức; đầu tư xây dựng hệ thống thông tin, tư liệu; đầu tư kinh phí mua sách, báo và các tài liệu phục vụ cho công tác nghiên cứu khoa học của Viện.

Phát biểu kết luận Hội nghị, TS. Nguyễn Ngọc Vân, Viện trưởng Viện Khoa học tổ chức nhà nước đánh giá cao ý kiến góp ý của các thành viên Hội đồng, đồng thời yêu cầu Phòng Quản lý khoa học tiếp thu các ý kiến của Hội đồng để hoàn thiện dự thảo Báo cáo./.

Một số hình ảnh tại Hội nghị:

Tin và ảnh: Phương Anh