Nghiệm thu Đề tài khoa học cấp Bộ “Cơ sở khoa học xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác thi đua, khen thưởng ở nước ta trong giai đoạn hiện nay”

17:20 - 01/04/2016 0

Ngày 01/4/2016, Viện Khoa học tổ chức nhà nước đã tổ chức nghiệm thu Đề tài khoa học cấp Bộ “Cơ sở khoa học xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác thi đua, khen thưởng ở nước ta trong giai đoạn hiện nay” (Đề tài) do ThS. Nguyễn Thị Phương Lan, Phó Chánh Văn phòng Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương, Bộ Nội vụ làm chủ nhiệm Đề tài. Hội đồng nghiệm thu (Hội đồng) gồm có 07 thành viên do TS. Nguyễn Tiến Dĩnh, Nguyên Thứ trưởng Bộ Nội vụ làm Chủ tịch Hội đồng.

ThS. Nguyễn Thị Phương Lan, Phó Chánh Văn phòng Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương trình bày tóm tắt kết quả nghiên cứu Đề tài

Tại buổi nghiệm thu, ThS. Nguyễn Thị Phương Lan, Phó Chánh Văn phòng Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương, Chủ nhiệm Đề tài đã thay mặt nhóm nghiên cứu trình bày tóm tắt kết quả nghiên cứu của Đề tài. Thực tiễn thời gian qua đã cho thấy, công tác thi đua, khen thưởng vẫn còn nhiều tồn tại, hạn chế, chưa đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình hiện nay. Nguyên nhân của sự yếu kém là do cơ quan tham mưu và bộ máy tổ chức làm công tác thi đua, khen thưởng ở các ngành, các cấp thiếu đồng bộ, không ổn định; đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác thi đua, khen thưởng vừa thiếu về số lượng, lại yếu về trình độ, năng lực chuyên môn; công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác thi đua, khen thưởng chưa được quan tâm đúng mức, chưa thực hiện một cách cơ bản, có hệ thống. Do vậy, việc xây dựng đội ngũ cán bộ công chức làm công tác thi đua, khen thưởng có tâm huyết và phẩm chất đạo đức, đủ năng lực, trình độ để hoàn thành nhiệm vụ theo tinh thần Chỉ thị số 39-CT/TW của Bộ Chính trị, Luật Cán bộ, công chức, tạo ra nguồn lực mới, đang là một đòi hỏi cấp bách và lâu dài đáp ứng yêu cầu đổi mới công tác thi đua, khen thưởng hiện nay.

Bố cục Đề tài gồm có 3 chương, tập trung làm rõ cơ sở lý luận và thực tiễn của việc xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác thi đua, khen thưởng ở nước ta trong giai đoạn hiện nay; đánh giá thực trạng số lượng, chất lượng từ đó tìm ra các nguyên nhân và rút ra những bài học kinh nghiệm. Trên cơ sở đó đề xuất những giải pháp nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác thi đua, khen thưởng từng bước đủ về số lượng, mạnh về chất lượng, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ của công tác thi đua, khen thưởng trong thời kỳ mới.

PGS. TS. Nguyễn Minh Mẫn phát biểu nhận xét Đề tài

Nhận xét kết quả nghiên cứu Đề tài, các thành viên Hội đồng cho rằng Đề tài có ý nghĩa cả về lý luận và thực tiễn, nhất là khi được thực hiện bởi đơn vị đang trực tiếp thực hiện chức năng tham mưu đối với công tác quản lý nhà nước về thi đua, khen thưởng. Đặc biệt trong bối cảnh đất nước ta đang triển khai thực hiện cải cách nền hành chính nhà nước, cải cách chế độ công chức, công vụ, đổi mới và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức trong đó có đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác thi đua, khen thưởng thì việc xây dựng và phát triển đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác thi đua, khen thưởng sẽ góp phần đổi mới, đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước; góp phần đưa phong trào thi đua trở thành động lực quan trọng cho sự nghiệp xây dựng và phát triển đất nước tiến lên công nghiệp hóa, hiện đại hóa. Mục tiêu, nhiệm vụ, đối tượng nghiên cứu phù hợp với yêu cầu và tính chất của Đề tài. Các phương pháp được sử dụng để thực hiện Đề tài phù hợp, đảm bảo độ tin cậy, khách quan của các nhận xét và kết luận khoa học. Cụ thể, Đề tài đã khái quát một cách tương đối có hệ thống, chi tiết một số vấn đề lý luận liên quan đến quản lý nhà nước về công tác thi đua, khen thưởng như vai trò của thi đua khen thưởng, các nôi dung quản lý nhà nước về công tác thi đua, khen thưởng, các yếu tố chi phối, ảnh hưởng đến quản lý nhà nước về thi đua, khen thưởng; vị trí, vai trò, đặc điểm, cơ cấu của đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác thi đua, khen thưởng. Bên cạnh đó, Đề tài đã phân tích, làm rõ được thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác thi đua, khen thưởng ở nước ta trong giai đoạn hiện nay, qua những số liệu điều tra khảo sát cụ thể, nhóm tác giả đã khái quát lên được bức tranh thực trạng qua những biểu đồ minh họa sinh động, từ đó đưa ra được những đánh giá chung, những ưu điểm cũng như những hạn chế, bất cập và nguyên nhân. Trên cơ sở kết quả nghiên cứu, nhóm tác giả thực hiện Đề tài đã đưa ra được những đề xuất, kiến nghị có giá trị tham khảo về định hướng, giải pháp để xây dựng và phát triển đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác thi đua, khen thưởng ở nước ta phù hợp với nhu cầu và đặc điểm phát triển trong giai đoạn mới. Với mỗi giải pháp đưa ra đều có những luận giải cụ thể từ việc chỉ ra mục tiêu, ý nghĩa của giải pháp đến cách thức thực hiện, điều này mang lại tính khả thi và tạo nên giá trị thực tiễn của cả công trình nghiên cứu. Nhìn chung, Đề tài đã được thực hiện một cách công phu, nghiêm túc; kết quả nghiên cứu của Đề tài có giá trị tham khảo rất tốt cho cán bộ, công chức làm công tác thi đua khen thưởng ở nước ta hiện nay và những người quan tâm đến lĩnh vực này.

TS. Nguyễn Tiến Dĩnh, Chủ tịch Hội đồng nghiệm thu đánh giá kết quả nghiên cứu của Đề tài

Tuy nhiên để hoàn thiện, Đề tài cần chỉnh sửa bổ sung một số điểm như: trong Chương 1 không nên đi sâu vào phân tích vấn đề quản lý nhà nước về công tác thi đua khen thưởng mà nên tập trung phân tích những cơ sở lý luận quan trọng về đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác thi đua khen thưởng và công tác xây dựng, phát triển đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác thi đua, khen thưởng. Trong Chương 1, phần quan điểm, nguyên tắc xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác thi đua, khen thưởng trong tình hình mới nên chuyển sang Chương 3, làm cơ sở để đề xuất các giải pháp xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác thi đua, khen thưởng. Trong phần thực trạng về đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác thi đua, khen thưởng nên tách riêng thành 2 mảng thực trạng: một là thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác thi đua khen thưởng, hai là thực trạng công tác xây dựng, phát triển đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác thi đua, khen thưởng. Ngoài ra, nhóm nghiên cứu cần lưu ý phân biệt nội dung quản lý nhà nước về thi đua và về khen thưởng. Thực tế đây là hai lĩnh vực có quan hệ mật thiết nhưng độc lập tương đối. Giữa cán bộ làm công tác thi đua trong các cơ quan và tổ chức của cả hệ thống chính trị và công chức làm công tác khen thưởng tại các cơ quan nhà nước cũng có sự phân biệt về nội dung và yêu cầu công việc. Theo đó, khi đánh giá, nhận xét cũng như đề xuất về định hướng, giải pháp xây dựng và phát triển đội ngũ này rất cần tách bạch.

Phát biểu kết luận buổi nghiệm thu, TS. Nguyễn Tiến Dĩnh - Chủ tịch Hội đồng đánh giá cao kết quả nghiên cứu của Đề tài, cho rằng đây là một đề tài có giá trị thực tiễn cao. Các mục tiêu và yêu cầu cơ bản mà Đề tài đặt ra đã được thực hiện thành công. Tuy nhiên để hoàn thiện, Đề tài cần tiếp thu những ý kiến đóng góp của các thành viên trong Hội đồng. Trong đó, Chủ tịch Hội đồng lưu ý nhóm nghiên cứu cần làm rõ hơn lý luận về xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác thi đua, khen thưởng. Chỉ rõ thêm điểm khác giữa đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác thi đua, khen thưởng ở Trung ương với địa phương để từ đó có các giải pháp cụ thể hơn cho từng đối tượng.

Kết quả bỏ phiếu, Đề tài được Hội đồng nghiệm thu đánh giá đạt loại: Khá.