Ngày 28/7/2015, tại trụ sở Bộ Nội vụ, Viện Khoa học tổ chức nhà nước đã tổ chức nghiệm thu chính thức đề tài khoa học cấp Bộ “Cơ sở khoa học nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về thanh niên thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa" (Đề tài) do TS. Vũ Đăng Minh, Vụ trưởng Vụ Công tác thanh niên làm chủ nhiệm.

Hội đồng nghiệm thu (Hội đồng) gồm 07 thành viên do TS. Trần Anh Tuấn, Thứ trưởng Bộ Nội vụ làm Chủ tịch.


TS. Vũ Đăng Minh, Chủ nhiệm Đề tài, thay mặt nhóm nghiên cứu trình bày tóm tắt kết quả nghiên cứu của đề tài

Tại buổi nghiệm thu, TS. Vũ Đăng Minh, Vụ trưởng Vụ Công tác thanh niên, Chủ nhiệm Đề tài đã thay mặt nhóm nghiên cứu trình bày tóm tắt kết quả nghiên cứu của Đề tài. Thực tiễn cho thấy thanh niên là lực lượng xã hội to lớn, một trong những nhân tố quan trọng quyết định tương lai, vận mệnh dân tộc; là lực lượng chủ yếu trên nhiều lĩnh vực, đảm nhiệm những công việc đòi hỏi sự hy sinh, gian khổ, sức khỏe và sự sáng tạo. Tuy  nhiên, hiệu lực và hiệu quả của công tác quản lý nhà nước về thanh niên còn một số bất cập, hạn chế như: các văn bản quy phạm pháp luật, chiến lược, chính sách, chương trình phát triển thanh niên chưa được triển khai thực hiện có hiệu quả; chưa đạt mục tiêu, yêu cầu của Đảng đặt ra đối với công tác thanh niên thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước; các cơ quan nhà nước chưa rõ thẩm quyền, trách nhiệm trong việc xây dựng, ban hành và tổ chức thực hiện chính sách, pháp luật đối với thanh niên; chưa phân định rạch ròi trách nhiệm giữa cơ quan quản lý nhà nước về thanh niên với cơ quan tư vấn về công tác thanh niên; tổ chức bộ máy quản lý nhà nước về thanh niên mới được hình thành và đi vào hoạt động…Do đó, việc triển khai nghiên cứu Đề tài nhằm hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn cũng như đánh giá thực trạng để đề ra giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về thanh niên thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước là rất cần thiết, có ý nghĩa cả về lý luận và thực tiễn.

Đề tài gồm có 3 chương: Chương 1 “Cơ sở lý luận và thực tiễn về hiệu quả quản lý nhà nước về thanh niên”, nhóm nghiên cứu đã phân tích làm rõ một số khái niệm công cụ về thanh niên, công tác thanh niên, quản lý và quản lý nhà nước về thanh niên, từ đó làm cơ sở để đưa ra khái niệm trung tâm của Đề tài là hiệu quả quản lý nhà nước về thanh niên. Chương 2 “Thực trạng hiệu quả quản lý nhà nước về thanh niên ở nước ta hiện nay”, tập trung chỉ ra những kết quả quản lý nhà nước về thanh niên cũng như những hạn chế, vướng mắc trong công tác quản lý nhà nước về thanh niên hiện nay và nguyên nhân của những hạn chế, vướng mắc đó. Chương 3 “Phương hướng và giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về thanh niên”, trên cơ sở nghiên cứu lý luận, thực tiễn và đánh giá thực trạng công tác quản lý nhà nước về thanh niên, nhóm nghiên cứu đã đưa ra phương hướng, đồng thời đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về thanh niên thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước.


TS. Trần Anh Tuấn, Chủ tịch Hội đồng nghiệm thu đánh giá kết quả nghiên cứu của Đề tài

Đánh giá kết quả nghiên cứu của Đề tài, các thành viên Hội đồng cho rằng Đề tài có ý nghĩa cả về lý luận và thực tiễn, nhất là khi được thực hiện bởi đơn vị đang trực tiếp thực hiện chức năng tham mưu đối với công tác quản lý nhà nước về thanh niên. Mục tiêu, nhiệm vụ, đối tượng nghiên cứu phù hợp với yêu cầu và tính chất của Đề tài. Cụ thể, Đề tài đã khái quát một cách tương đối có hệ thống một số vấn đề chung mang tính lý luận liên quan đến quản lý nhà nước về thanh niên và hiệu quả quản lý nhà nước về thanh niên; đưa ra được các tiêu chí đánh giá và các yếu tố tác động đến hiệu quả quản lý nhà nước về thanh niên, cũng như quan điểm, định hướng của Đảng và Nhà nước về công tác thanh niên trong giai đoạn mới; chỉ ra được một số kinh nghiệm quản lý nhà nước về thanh niên của một số nước trên thế giới để tham khảo; một số vấn đề liên quan đến thực trạng quản lý nhà nước về thanh niên ở nước ta trong thời gian qua cũng được tập trung làm rõ; trên cơ sở kết quả nghiên cứu, nhóm tác giả thực hiện Đề tài đã đưa ra được những đề xuất, kiến nghị về định hướng, giải pháp để nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước về thanh niên, đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH đất nước. Các phương pháp nghiên cứu được sử dụng để thực hiện Đề tài phù hợp, bảo đảm độ tin cậy của các kết quả khảo sát và các nhận định, đánh giá về các nội dung có liên quan. Nhìn chung, Đề tài đã được thực hiện một cách công phu, nghiêm túc; kết quả nghiên cứu của Đề tài góp phần cung cấp những thông tin khoa học cho công tác chỉ đạo nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về thanh niên. Đồng thời, Đề tài cũng có giá trị tham khảo rất tốt cho cán bộ, công chức làm công tác quản lý nhà nước về thanh niên và những người quan tâm đến lĩnh vực này.

Bên cạnh những ưu điểm đã đạt được, đề tài còn một số hạn chế cần bổ sung và làm rõ như: cân nhắc để điều chỉnh lại phần mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu cho thống nhất. Trong phần các tiêu chí đánh giá hiệu quả quản lý nhà nước về thanh niên gồm 10 tiêu chí là quá rộng và khó định lượng, vì vậy, nên có sự điều chỉnh phù hợp hơn cũng như để đảm bảo sự logic với phần đánh giá thực trạng trong Chương 2. Bên cạnh đó, cần xem lại khái niệm hiệu quả quản lý nhà nước về thanh niên, vì ở đây chủ yếu mới dừng lại ở khía cạnh thể chế hóa. Xuất phát từ yêu cầu và tính chất của Đề tài, đề nghị cần bổ sung phân tích làm rõ một vấn đề rất cơ bản là cơ sở khách quan của việc đổi mới công tác quản lý nhà nước về thanh niên, đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH. Trong Chương 2 về đánh giá hiệu quả quản lý nhà nước trên một số lĩnh vực, cần bao quát cả hai phương diện là thực trạng quy định và kết quả tổ chức thực hiện. Theo đó, cần điều chỉnh lại cấu trúc của chương này để đảm bảo tính logic và khoa học. Chương 3, cần bổ sung thêm phần trình bày về bối cảnh đặt ra đối với việc nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về thanh niên trong giai đoạn mới. Ngoài ra, cần chú ý nguồn của các số liệu, tư liệu trích dẫn, rà soát lại lỗi chính tả và sắp xếp lại tài liệu tham khảo đúng với quy định.

Nhận xét kết luận, Thứ trưởng Bộ Nội vụ TS. Trần Anh Tuấn - Chủ tịch Hội đồng nghiệm thu cho rằng Đề tài đã được nhóm tác giả nghiên cứu công phu, nghiêm túc. Thứ trưởng yêu cầu nhóm nghiên cứu tiếp thu ý kiến góp ý của các thành viên trong Hội đồng để bổ sung, hoàn thiện một số nội dung trong Đề tài. Trong đó, Chủ tịch Hội đồng nghiệm thu cũng lưu ý nhóm nghiên cứu cần chuẩn hóa lại các khái niệm cơ bản trong Chương 1, điều này rất quan trọng đặt nền móng cho các chương sau. Bên cạnh đó, cần phân biệt, làm rõ hai khái niệm “quản lý nhà nước về thanh niên” và “quản lý nhà nước về công tác thanh niên”. Chương 2 cần làm rõ thêm về những tác động, ảnh hưởng của CNH, HĐH đến hiệu quả quản lý nhà nước về thanh niên; đồng thời phần phương hướng, giải pháp ở Chương 3 cần sắp xếp lại, tránh sự lẫn lộn.

Kết quả đánh giá của Hội đồng: Đề tài đạt loại khá./.

Nguyễn Trang