Chỉ số Cải cách hành chính (PAR INDEX) là một công cụ quản lý giúp Chính phủ, các nhà hoạch định chính sách, các nhà quản lý giám sát tiến độ, kết quả triển khai thực hiện các chương trình, dự án cũng như tác động của chúng đối với việc thực hiện các mục tiêu kinh tế-xã hội. PAR INDEX được xây dựng theo hướng bám sát mục tiêu, nhiệm vụ của Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011 – 2020, xem xét cụ thể việc áp dụng phương pháp theo dõi, đánh giá dựa trên kết quả đối với cải cách hành chính, phân tích đặc điểm, nhiệm vụ của từng cấp hành chính (Trung ương và địa phương) để đề xuất nội dung, phương pháp xác định PAR INDEX một cách khoa học, phù hợp với thực tiễn triển khai cải cách hành chính của các bộ, ngành, địa phương. Chỉ số này được đánh giá trên cơ sở điều tra xã hội học và các đơn vị tự chấm điểm về CCHC ở 7 lĩnh vực, 31 tiêu chí đối với cấp bộ, cơ quan ngang bộ; 8 lĩnh vực, 34 tiêu chí đối với cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương. 

Năm 2013, lần đầu tiên Việt Nam triển khai thực hiện xác định Chỉ số cải cách hành chính năm 2012 của các bộ, cơ quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.

Kết quả PAR INDEX năm 2012 đã phản ánh tương đối khách quan, trung thực kết quả triển khai cải cách hành chính thực tế của các bộ, các tỉnh năm 2012 và là những thông tin quan trọng để các Bộ, các tỉnh nhìn nhận, đánh giá những mặt mạnh, mặt yếu của mình để có giải pháp chấn chỉnh, nâng cao chất lượng cải cách hành chính của mình trong những năm tiếp theo

Nhằm tiếp tục đánh giá những nỗ lực, hiệu quả của các bộ, cơ quan ngang bộ và các địa phương trong CCHC trong năm 2013 vừa qua, ngày 11/02/2014, Bộ trưởng Bộ Nội vụ đã ký Quyết định số 100/QĐ-BNV ban hành Kế hoạch triển khai xác định Chỉ số cải cách hành chính năm 2013 của các bộ, cơ quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (Kế hoạch).

Để triển khai Kế hoạch, ngày 08/4/2014, Viện Khoa học tổ chức nhà nước thực hiện nhiệm vụ Bộ Nội vụ giao đã chủ trì tổ chức Hội nghị tập huấn điều tra xã hội học xác định Chỉ số Cải cách hành chính năm 2013 cho 19 bộ, ngành và 31 tỉnh, thành phố khu vực phía Bắc.


Ông Trần Văn Ngợi – Quyền Viện trưởng Viện KHTCNN phát biểu tại Hội nghị

Theo thang điểm đánh giá PAR INDEX là 100, trong đó cấp bộ điểm đánh giá qua điều tra xã hội học là 40/100, cấp tỉnh điểm đánh giá qua điều tra xã hội học là 38/100. Như vậy, điều tra xã hội học giữ vai trò rất quan trọng trong việc xác định PAR INDEX, do đó đòi hỏi việc tổ chức điều tra phải đảm bảo đúng đối tượng, phương pháp, khách quan, phù hợp với điều kiện thực tế. Đối tượng lấy phiếu đánh giá cấp bộ gồm đại biểu Quốc hội chuyên trách, lãnh đạo cấp vụ, lãnh đạo các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh. Đánh giá cấp tỉnh bao gồm các đối tượng: Đại biểu HĐND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, lãnh đạo các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh, lãnh đạo UBND cấp huyện, người dân và doanh nghiệp. Thông qua phương pháp điều tra xã hội học sẽ phát huy được vai trò đánh giá, phản biện khách quan từ chính các đối tượng thụ hưởng chương trình CCHC. 


Ông Phạm Minh Hùng - Phó Vụ trưởng Vụ Cải cách hành chính, Bộ Nội vụ - hướng dẫn nội dung phiếu điều tra


Đại biểu trao đổi những khó khăn vướng mắc trong quá trình thực hiện điều tra

Ngay sau Hội nghị phía Bắc, Bộ Nội vụ tiếp tục tổ chức Hội nghị tập huấn điều tra cho các tỉnh phía Nam trong tháng 4/2014. Trong quá trình điều tra, Bộ Nội vụ sẽ cử các đoàn kiểm tra, giám sát việc triển khai điều tra tại các bộ, ngành địa phương để đảm bảo tính khách quan, tin cậy của kết quả điều tra./.

Thu Hà