Trong khuôn khổ Dự án “Điều tra, đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp tổ chức các đơn vị sự nghiệp công lập ở nước ta hiện nay”, ngày 17/9/2013, Viện Khoa học tổ chức nhà nước đã tổ chức cuộc họp lần thứ 2 để góp ý vào mẫu hướng dẫn báo cáo, phiếu điều tra xã hội học và biểu mẫu thống kê số lượng, chất lượng các đơn vị sự nghiệp công lập của Dự án này. Quyền Viện trưởng Viện KHTCNN Trần Văn Ngợi chủ trì cuộc họp.

Tham gia cuộc họp có các chuyên gia của Viện KHTCNN: PGS.TS Nguyễn Minh Mẫn, nguyên Vụ trưởng Vụ Hành chính và Công vụ, Văn phòng Chính phủ; TS. Vũ Văn Thái, nguyên Vụ trưởng Vụ Tổ chức Biên chế, Bộ Nội vụ cùng lãnh đạo các phòng, trung tâm thuộc Viện Khoa học tổ chức nhà nước.

 

Quang cảnh cuộc họp

Tại cuộc họp, các đại biểu đã được nghe các thành viên trong nhóm nghiên cứu báo cáo tóm tắt nội dung của các mẫu hướng dẫn báo cáo, phiếu điều tra xã hội học và biểu mẫu thống kế số lượng, chất lượng các đơn vị sự nghiệp công lập; theo đó mục đích của báo cáo nhằm đánh giá thực trạng tổ chức, cơ chế quản lý các đơn vị sự nghiệp công lập cũng như dưới góc độ của chính các đơn vị sự nghiệp công lập và cơ quan quản lý các đơn vị sự nghiệp công lập; làm rõ những hạn chế, yếu kém trong tổ chức và quản lý các đơn vị sự nghiệp công lập; từ đó giúp các cơ quan, đơn vị đề xuất, kiến nghị những chủ trương, giải pháp cần thiết để đổi mới công tác tổ chức, cơ chế quản lý và tăng cường tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm của các đơn vị sự nghiệp công lập trong thời gian tới.

Sau khi nghe nhóm nghiên cứu trình bày, các đại biểu đều cho rằng so với cuộc họp lấy ý kiến lần thứ nhất về các mẫu hướng dẫn báo cáo, phiếu điều tra xã hội học và biểu mẫu thống kê, nhóm nghiên cứu đã tiếp thu các ý kiến đóng góp và nghiên cứu, chỉnh sửa, hoàn thiện các văn bản, tuy nhiên các văn bản này vẫn cần được hoàn thiện hơn.   

TS. Vũ Văn Thái cho rằng nội dung của dự thảo mẫu hướng dẫn báo cáo và phiếu điều tra xã hội học vẫn chưa bao quát hết đối tượng khảo sát mà Dự án đặt ra, thiên về điều tra về các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc hệ thống cơ quan Nhà nước, trong khi đối tượng khảo sát của Dự án đề ra là tất cả các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc cả cơ quan khối Đảng, cơ quan Nhà nước và khối các tổ chức chính trị xã hội. Các câu hỏi đặt ra trong phiếu điều tra xã hội học chưa tập trung làm rõ những hạn chế và khó khăn trong công tác tổ chức, cơ chế hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập như: Các tiêu chí phân loại, xếp hạng, cơ chế tự chủ, đánh giá hiệu quả hoạt động của các đơn vị này.

 Theo PGS. TS Nguyễn Minh Mẫn nội dung của các phiếu điều tra xã hội học nên bổ sung đối tượng khảo sát đó là người thụ hưởng dịch vụ công. Ông cũng đề nghị nhóm nghiên cứu không nên đi quá sâu về thông tin của người trả lời phiếu điều tra bởi mục tiêu của Dự án hướng tới là thu thập những ý kiến đánh giá của cán bộ, công chức, viên chức về tổ chức và cơ chế hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập. Bên cạnh đó, phần kiến nghị, đề xuất của mẫu hướng dẫn báo cáo, nhóm nghiên cứu nên thiết kế theo hướng mở, có như vậy các cơ quan, đơn vị báo cáo mới đưa ra nhiều kiến nghị, đề xuất từ thực tiễn của quá trình tổ chức và hoạt động. TS. Mẫn cũng đề nghị nhóm nghiên cứu nên sửa lại tên gọi của biểu mẫu thống kế các đơn vị sự nghiệp công lập đảm bảo chính xác, hợp lý và phù hợp với yêu cầu của Dự án.

Góp ý về các biểu mẫu thống kế trực trạng các đơn vị sự nghiệp công lập, ThS. Lê Anh Tuấn, Trưởng phòng Nghiên cứu tổ chức của Viện đề nghị ngoài biểu mẫu số 01 dành cho cơ quan tổng hợp, biểu mẫu số 02 dành cho cơ quan quản lý trung ương, biểu mẫu số 03 dành cho UBND cấp tỉnh, nhóm nghiên cứu nên bổ sung biểu mẫu dành cho các đơn vị sự nghiệp công lập. Có như vậy, khi triển khai Dự án, các cơ quan quản lý của các đơn vị sự nghiệp công lập không phải thiết kế thêm biểu mẫu và đảm bảo tính thống nhất trong quá trình thực hiện Dự án.   

Kết luận cuộc họp, ông Trần Văn Ngợi đề nghị nhóm nghiên cứu của Dự án tiếp thu những ý kiến của các chuyên gia và đại biểu tham dự cuộc họp đã đóng góp để tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện các mẫu hướng dẫn báo cáo, phiếu điều tra xã hội học và biểu mẫu thống kê, nhanh chóng tiến hành điều tra thí điểm và thực hiện Dự án đảm bảo đúng tiến độ đề ra.

Trần Kiên