Sáng ngày 09/5/2014, tại trụ sở Viện Khoa học tổ chức nhà nước, Viện Khoa học tổ chức nhà nước đã tổ chức buổi họp góp ý các biểu, phiếu của Dự án “Điều tra thực trạng và đề xuất các giải pháp tổ chức, quản lý các đơn vị sự nghiệp công lập ở nước ta hiện nay” (Dự án)
Tham dự buổi họp về phía khách mời có đại diện Vụ Tổ chức cán bộ của các Bộ: Y tế, Giáo dục và Đào tạo, Tài chính. Về phía Viện Khoa học tổ chức nhà nước có các chuyên gia, lãnh đạo các đơn vị thuộc Viện. Ông Trần Văn Ngợi – Quyền Viện trưởng Viện Khoa học tổ chức nhà nước chủ trì buổi họp.
Quang cảnh buổi họp góp ý
Tại buổi gọp góp ý, ông Lê Anh Tuấn – Trưởng phòng Nghiên cứu tổ chức đã thay mặt cho đơn vị chủ trì trình bày kết quả xây dựng các phiếu điều tra xã hội học của Dự án (kết quả xây dựng các biểu phiếu trưng cầu ý kiến về tổ chức và quản lý đơn vị sự nghiệp công lập; hướng dẫn báo cáo đánh giá thực trạng tổ chức và quản lý các đơn vị sự nghiệp công lập).
Theo đó phiếu trưng cầu ý kiến về tổ chức và quản lý đơn vị sự nghiệp công lập bao gồm 2 loại phiếu (loại dành cho công chức trong các cơ quan quản lý và loại dành cho viên chức trong các đơn vị sự nghiệp công lập) và tương ứng với đó là 2 loại hướng dẫn báo cáo đánh giá thực trạng tổ chức và quản lý các đơn vị sự nghiệp công lập (loại dành cho cơ quan quản lý các đơn vị sự nghiệp công lập và loại dành cho các đơn vị sự nghiệp công lập). Trên cơ sở kết quả điều tra và báo cáo đánh giá sẽ làm rõ thực trạng tổ chức, quản lý, cơ chế tự chủ, cơ chế quản lý các đơn vị sự nghiệp công lập; làm rõ những hạn chế, yếu kém trong tổ chức và quản lý các đơn vị sự nghiệp công lập; đề xuất, kiến nghị những chủ trương, giải pháp để tổ chức hợp lý các đơn vị sự nghiệp công lập, đổi mới cơ chế quản lý và tăng cường tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm của các đơn vị sự nghiệp công lập.
Phát biểu tại cuộc họp, đại diện Bộ Y Tế khẳng định sự cần thiết trong việc đánh giá về đơn vị sự nghiệp công lập, cho tới nay vấn đề tổ chức các đơn vị sự nghiệp công lập rất phức tạp, tất cả các ngành đều có sự bất cập trong việc tổ chức các đơn vị sự nghiệp công lập. Liên quan đến các biểu phiếu, đại diện Bộ Y tế cho rằng, trong các biểu phiếu chưa đề cập nhiều tới các loại hình đơn vị sự nghiệp công lập, do vậy cần phải lưu ý khảo sát xem xét các loại hình đơn vị sự nghiệp đã hợp lý chưa; mặt khác, hiện nay đang có sự nhầm lẫn giữa phân loại và xếp hạng đơn vị sự nghiệp, điều này một phần xuất phát từ việc chưa có các tiêu chí quy định rõ ràng để phân loại và xếp hạng. Việc xếp hạng các đơn vị sự nghiệp cũng đang tồn tại bất cập, chưa có văn bản hướng dẫn cụ thể, một vấn đề đặt ra nữa là các đơn vị sự nghiệp công lập thì có được xếp hạng hay không bởi các đơn vị đó cũng có con dấu, tài khoản riêng.
Đồng ý với các ý kiến phát biểu của đại diện Bộ Y tế, đại diện Bộ Giáo dục và Đào tạo và Bộ Tài chính cũng đề nghị cần xác định rõ cơ cấu tổ chức của các đơn vị sự nghiệp ở các bộ, ngành, ngoài ra vấn đề thành lập Hội đồng quản lý trong các đơn vị sự nghiệp hiện nay cũng là vấn đề còn chưa thống nhất, đây là vấn đề khó bởi Hội đồng quản lý trong đơn vị sự nghiệp công lập thực chất là hội đồng do người đứng đầu đơn vị sự nghiệp lập ra với chức năng tư vấn cho người đứng đầu trong quản lý đơn vị sự nghiệp công lập.
Các ý kiến góp ý của các chuyên gia cũng cho rằng vấn đề cải cách tổ chức các đơn vị sự nghiệp công lập đang đặt ra hiện nay rất cần thiết nhưng cũng là vấn đề khó, cần phải nghiên cứu; tổ chức của các đơn vị sự nghiệp công lập luôn biến đổi bởi không có sự quy định rõ ràng cụ thể về cơ cấu tổ chức của đơn vị sự nghiệp công lập. Mặt khác, các quy định liên quan của nhà nước chưa theo kịp với thực tiễn hoạt động và phát triển của các đơn vị sự nghiệp công lập hiện nay. Liên quan đến các phiếu điều tra xã hội học, các chuyên gia cho rằng số lượng câu hỏi không nhất thiết phải quá nhiều, có thể gộp các câu hỏi có liên quan lại, các câu hỏi phải rõ ràng và phù hợp với khả năng trả lời của đối tượng điều tra.
Kết luận buổi họp góp ý, ông Trần Văn Ngợi cảm ơn các đại biểu đã tham dự buổi họp góp ý và có nhiều ý kiến hữu ích cho đơn vị chủ trì trong việc xây dựng các biểu, phiếu điều tra; ông Ngợi cũng đề nghị đơn vị chủ trì xây dựng các biểu, phiếu điều tra trên cơ sở tiếp thu các ý kiến góp ý để hoàn thiện các biểu, phiếu điều tra để sớm tiến hành triển khai dự án trên diện rộng.
Tin, ảnh: Trung Kiên