Ngày 18/9/2013, tại trụ sở cơ quan Bộ Nội vụ, Viện Khoa học tổ chức nhà nước (Viện KHTCNN) đã chủ trì, phối hợp với Vụ Công chức, viên chức và Trung tâm Thông tin, Bộ Nội vụ tổ chức Hội thảo khoa học Cơ sở dữ liệu Cán bộ, công chức, viên chức và cán bộ, công chức cấp xã (CSDL CBCCVC và CBCC cấp xã).

Tham dự hội thảo có đại diện lãnh đạo và chuyên viên một số đơn vị có liên quan thuộc Bộ Nội vụ, đại diện lãnh đạo Vụ (Ban) Tổ chức cán bộ các cơ quan Trung ương, đại diện lãnh đạo Sở Nội vụ một số tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, các chuyên gia trong lĩnh vực CNTT. TS.Trần Anh Tuấn – Thứ trưởng Bộ Nội vụ đã tới dự và chủ trì hội thảo.

 

TS. Trần Anh Tuấn, Thứ trưởng Bộ Nội vụ phát biểu khai mạc Hội thảo

Phát biểu khai mạc hội thảo, Thứ trưởng Trần Anh Tuấn cho biết, những năm trước đây, Bộ Nội vụ đã xây dựng phần mềm quản lý cán bộ, công chức (PMIS) và triển khai ở một số Bộ, ngành, địa phương. Tuy nhiên, do phần mềm PMIS còn một số hạn chế, chưa được nâng cấp kịp thời nên đến nay, phần lớn các bộ, ngành, địa phương đã không còn dùng phần mềm PMIS nữa hoặc tự xây dựng các phần mềm quản lý CBCC riêng để phục vụ cho công tác quản lý CBCC của mình. Tuy nhiên các phần mềm này được xây dựng không theo một quy chuẩn chung, chủ yếu đáp ứng các nhiệm vụ của từng bộ, ngành, địa phương cụ thể. Mặt khác, các số liệu thống kê về đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức (CBCCVC) còn có nhiều sai lệch do nguồn số liệu không đầy đủ, thống nhất, thiếu chính xác. Điều này gây ra những khó khăn khi xây dựng, hoạch định chính sách về CBCCVC, thực hiện cải cách hành chính, xây dựng Chính phủ điện tử. Hiện nay, Bộ Nội vụ đã được Thủ tướng Chính phủ giao nhiệm vụ xây dựng CSDL quốc gia về CBCCVC. Đây là nhiệm vụ quan trọng và cấp bách, do đó, các Bộ, ngành, địa phương phải thực sự chung tay với Bộ Nội vụ để xây dựng và sớm đưa vào khai thác, sử dụng CSDL CBCCVC và CBCC cấp xã phục vụ công tác quản lý nhà nước.

Tại hội thảo, các đại biểu đã nghe Viện KHTCNN báo cáo tình hình ứng dụng phần mềm quản lý CBCCVC tại các cơ quan Trung ương và địa phương, đồng thời xem giới thiệu phần mềm quản lý CBCC do Trung tâm Thông tin, Bộ Nội vụ thực hiện. Từ tình hình thực tế bộ, ngành và địa phương mình, các đại biểu tham dự hội thảo đã thảo luận sôi nổi, góp ý rất thẳng thắn và trách nhiệm đối với việc xây dựng CSDL CBCCVC và CBCC cấp xã.

Phát biểu tại hội thảo, ông Sầm Văn Mão - Phó Giám đốc Sở Nội vụ tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu đề xuất Bộ Nội vụ cần ban hành một văn bản pháp lý để có cơ sở triển khai phần mềm quản lý CBCC một cách sâu, rộng, đồng bộ từ Trung ương tới địa phương. Theo ông Mão, Bộ Nội vụ cần sớm xây dựng phần mềm quản lý CBCC thống nhất để các địa phương đưa vào sử dụng phục vụ công tác quản lý cán bộ.

Ông Đỗ Đức Cường – nguyên Giám đốc Trung tâm Thông tin, Bộ Nội vụ khẳng định CSDL CBCCVC và CBCC cấp xã là một CSDL có quy mô lớn, mức độ phức tạp cao cả về công nghệ và quy mô tổ chức, đã được Thủ tướng Chính phủ giao cho Bộ Nội vụ chủ trì thực hiện nên đã đầy đủ tính pháp lý để triển khai trên quy mô toàn quốc. Tuy nhiên, cần có một văn bản của Bộ trưởng Bộ Nội vụ yêu cầu các cơ quan, ban, ngành, địa phương đưa vào sử dụng như một yêu cầu của công tác quản lý cán bộ. Ông Cường lưu ý một số nội dung như: Phần mềm quản trị CSDL Oracle là hoàn toàn phù hợp và đáp ứng được với số lượng bản ghi lớn, tuy nhiên giá thành bản quyền rất cao nên hạn chế trong quá trình triển khai; Cơ sở hạ tầng phải hiện đại để truyền số liệu với dung lượng lớn; Thông tin đầu vào của Bộ Nội vụ đưa ra phải chuẩn, kết xuất ra báo cáo phải đáp ứng được cho công tác quản lý cán bộ; Phải cho phép cán bộ, công chức được đọc hồ sơ cá nhân của mình trong CSDL và có thể tự cập nhật dưới sự giám sát của cơ quan quản lý.

Theo Thiếu tướng TS. Nguyễn Quang Bắc – nguyên Phó Chủ nhiệm Tổng cục Kỹ thuật, Bộ Quốc phòng thì nên thống nhất những thông tin đầu vào của CSDL CBCCVC và CBCC cấp xã ngay từ đầu. Mặt khác, nếu không có các văn bản chỉ đạo từ cấp Bộ tới các cơ quan, đơn vị thực hiện thì không thể thành công. Do vậy, Bộ Nội vụ cần xác định những tiêu chí cơ bản của CSDL phục vụ cho việc quản lý của ngành mình. Các cơ quan, ban, ngành, địa phương phải sử dụng phần lõi chung do Bộ Nội vụ đưa ra, còn các đặc thù riêng của từng ngành thì quản lý theo ngành dọc.

Ông Phạm Văn Hải - Phó Cục trưởng Cục Ứng dụng CNTT, Bộ Thông tin & Truyền thông khẳng định Bộ Nội vụ hoàn toàn đủ căn cứ pháp lý để xây dựng CSDL CBCCVC và CBCC cấp xã theo các Quyết định số 1605/QĐ-TTg và Quyết định số 48/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ. Tuy nhiên, đây là 1 trong 9 cơ sở dữ liệu quốc gia nên trong quá trình xây dựng cần có tầm nhìn và lộ trình thực hiện cụ thể, trong đó đặc biệt chú ý việc đồng bộ CSDL CBCCVC và CBCC cấp xã vào hệ thống các cơ sở dữ liệu quốc gia sau này cũng như chia sẻ thông tin với các CSDL khác.

Đại diện Vụ Công chức, viên chức, Bộ Nội vụ - TS. Đỗ Viết Minh cho biết Bộ Nội vụ đã có Thông tư số 11/2012/TT-BNV ngày 17/12/2012 quy định về chế độ báo cáo thống kê và quản lý hồ sơ công chức. Hiện nay, cả nước có khoảng 1,5 triệu cán bộ, công chức và 0,5 triệu cán bộ, công chức cấp xã nên để xây dựng thành công CSDL cần chú trọng vào 3 vấn đề, đó là: nguồn nhân lực được đào tạo có bài bản và phải có người cập nhật thường xuyên hồ sơ của cán bộ, công chức; nguồn kinh phí ổn định để phục vụ hoạt động duy trì hệ thống cơ sở dữ liệu; công nghệ phù hợp đối với một hệ CSDL lớn mang tầm quốc gia.

Các đại biểu cũng đã thảo luận, nêu ra những vấn đề về công nghệ, về thông tin hồ sơ CBCC, về phương thức triển khai,... liên quan đến CSDL và phần mềm quản lý CBCC, những kinh nghiệm khi triển khai tại các bộ, ngành và địa phương và các bài học thành công, thất bại. Đây là những chia sẻ, kinh nghiệm hết sức hữu ích và quý báu để Bộ Nội vụ tiếp thu, tham khảo trong quá trình triển khai thực hiện xây dựng CSDL CBCCVC và CBCC cấp xã.

 

Toàn cảnh Hội thảo

Kết thúc hội thảo, ông Trần Văn Ngợi - Quyền Viện trưởng Viện KHTCNN khẳng định Viện KHTCNN sẽ cùng các đơn vị phối hợp là Vụ Công chức, viên chức và Trung tâm Thông tin của Bộ Nội vụ tiếp thu, nghiên cứu nghiêm túc các nội dung phát biểu, góp ý của các đại biểu về các khía cạnh pháp lý, công nghệ, phương cách tổ chức và các điều kiện khác để thực hiện CSDL CBCCVC và CBCC cấp xã. Xây dựng CSDL CBCCVC và CBCC cấp xã là một nhiệm vụ lớn, quan trọng, tầm cỡ quốc gia,  do đó, rất mong các bộ, ngành, địa phương sẽ cùng góp sức, chung tay, phối hợp với Bộ Nội vụ để thực hiện thành công./.

Ánh Nguyệt