Sáng ngày 29/8/2013, tại Hà Nội, Viện Khoa học tổ chức nhà nước đã phối hợp với Cơ quan Hợp tác phát triển quốc tế Thụy Điển (SIDA) tổ chức Hội thảo “Đổi mới công tác đánh giá kết quả làm việc của công chức trong cơ quan hành chính nhà nước”.
Phó Viện trưởng Vũ Thị Hiền phát biểu khai mạc Hội thảo
Tham dự Hội thảo, về phía khách mời có các chuyên gia về lĩnh vực hành chính, đại diện lãnh đạo và chuyên viên các đơn vị: Văn phòng Chính phủ, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính, Bộ Công Thương, Bộ Tài Nguyên và Môi trường, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; đại diện lãnh đạo và điều phối viên tổ chức hợp tác phát triển quốc tế Thụy Điển; đại diện lãnh đạo Sở Nội vụ các tỉnh, thành phố Hà Nội, Tuyên Quang, Quảng Ninh, Nam Định.
Về phía Bộ Nội vụ có đại diện lãnh đạo và chuyên viên các Vụ: Kế hoạch Tài chính, Công chức Viên chức, Tổ chức cán bộ; cùng đại diện lãnh đạo các phòng, trung tâm thuộc Viện. Phó Viện trưởng Viện Khoa học tổ chức nhà nước Vũ Thị Hiền chủ trì Hội thảo.
Mục tiêu Hội thảo nhằm thu thập các ý kiến đóng góp của các chuyên gia, nhà quản lý đóng góp cho nội dung của Chuyên đề “Nghiên cứu các giải pháp nâng cao hiệu quả đánh giá công chức trong các cơ quan hành chính nhà nước” (Chuyên đề). Tại Hội thảo, các đại biểu đã được nghe ông Lê Anh Tuấn – Trưởng phòng Nghiên cứu tổ chức, Viện KHTCNN thay mặt nhóm nghiên cứu trình bày tóm tắt nội dung của Chuyên đề. Theo đó, đánh giá công chức là một khâu quan trọng trong công tác quản lý của các cơ quan hành chính nhà nước, đánh giá công chức kịp thời, chính xác là cơ sở để thực hiện tốt công tác bổ nhiệm, quy hoạch,quản lý, sử dụng và thực hiện chính sách đối với công chức, mặt khác việc đánh giá đúng cũng là một kênh phản hồi lại đối với công chức để bản thân công chức tự đánh giá được nâng lực và mức độ hoàn thành công việc và tự hoàn thiện mình. Tuy nhiên hiện nay công tác đánh giá công chức còn tồn tại nhiều hạn chế, chưa theo kịp với tiến trình cải cách hành chính. Do vậy mục tiêu của Chuyên đề nhằm đánh giá khái quát những kết quả đạt được cung như những tồn tại hạn chế trong công tác đánh giá công chức trong các cơ quan hành chính nhà nước từ khi Luật Cán bộ, công chức được Quốc hội thông qua năm 2008 tới nay, trên cơ sở đó đưa ra những tiêu chí đánh giá công chức, đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả đánh giá công chức.
Thảo luận và đóng góp ý kiến tại Hội thảo, các đại biểu thống nhất quan điểm cho rằng hiện nay công tác đánh giá công chức còn nhiều hạn chế, việc đánh giá công chức còn thiên về đánh giá đạo đức, lối sống trong khi chưa thực sự coi trọng đánh giá kết quả công việc, một vướng mắc chung được các đại biểu nêu lên đó là việc định lượng các tiêu chí đánh giá công chức chưa cụ thể, các hướng dẫn của cơ quan cấp trên về đánh giá công chức chưa đồng bộ, việc đánh giá công chức chưa gắn liền với công tác quy hoạch xứng đáng với những đóng góp của công chức cho đơn vị, còn tồn tại tâm lý nể nang trong đánh giá. Các đại biểu tham dự Hội nghị cũng kiến nghị cần đẩy mạnh nghiên cứu và ban hành khung đánh giá công chức, việc đánh giá phải đảm bảo các tiêu chí khách quan, công bằng, gắn liền với kết quả thực thi công việc, gắn liền với các hoạt động khen thưởng, đề bạt và kỷ luật.
Chia sẻ những kinh nghiệm của mình, đại diện Bộ Tài nguyên và Môi trường cho biết ngoài những quy định chung về đánh giá công chức được quy định trong các văn bản hiện hành, Bộ Tài nguyên và Môi trường đã ban hành quy chế riêng đánh giá công chức hàng năm và đổi mới các hình thức đánh giá công chức: trước đây việc đánh giá chủ yếu được đánh giá tại các cuộc họp, công chức chấm điểm cho nhau, nhưng hiện nay để đề cao trách nhiệm và vai trò của người đứng đầu thì thủ trưởng đơn vị sẽ là người đánh giá cuối cùng mức độ hoàn thành công việc của công chức (điểm số chỉ là tham khảo); đối với công chức giữ vị trí lãnh đạo quản lý thì Bộ Tài nguyên và Môi trường áp dụng hình thức lấy ý kiến đánh giá chéo nhau giữa các đơn vị khác trong Bộ (các Vụ, Thanh tra, Văn phòng…). Bên cạnh đó, Bộ Tài nguyên và Môi trường áp dụng việc đánh giá công chức hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao bắt buộc phải đáp ứng thêm tiêu chí đó là có các sáng kiến cải tiến, giải pháp mang tính ứng dụng.
PGS.TS Nguyễn Minh Mẫn đề xuất quan điểm đánh giá công chức
PGS.TS Nguyễn Minh Mẫn - Nguyên Vụ trưởng Vụ Hành chính và Công vụ, Văn phòng Chính phủ cho rằng hiện nay phương pháp đánh giá công chức chưa khoa học, cơ chế sử dụng kết quả đánh giá công chức chưa được coi trọng. Ông cho đề xuất quan điểm: phải thống nhất nhận thức về tính mục đích của hoạt động đánh giá công chức, hoàn thiện các tiêu chí đánh giá công chức, cần coi trọng việc xử lý kết quả đánh giá công chức (khen thưởng, đề bạt, kỷ luật…)
Tham gia ý kiến góp ý, TS. Vũ Văn Thái – Nguyên Vụ trưởng Vụ Tổ chức Biên chế, Bộ Nội vụ đánh giá cao những kết quả của Chuyên đề đã đạt được, ông đồng ý với những kiến nghị của các đại biểu và đề nghị Viện Khoa học tổ chức nhà nước phải mạnh dạn đề xuất với Bộ Nội vụ sớm cụ thể hóa những nội dung nghiên cứu của Chuyên đề thành văn bản quy phạm pháp luật hướng dẫn thực hiện đánh giá công chức trong cả nước.
Quang cảnh Hội thảo
Kết luận bế mạc Hội thảo, Phó Viện trưởng Viện KHTCNN Vũ Thị Hiền cảm ơn các đại biểu đã có những ý kiến đóng góp bổ sung rất chính xác, hữu ích vào nội dung của Chuyên đề và đề nghị nhóm nghiên cứu tiếp thu những ý kiến góp ý của các đại biểu để tiếp tục bổ sung hoàn thiện Chuyên đề. Bà Vũ Thị Hiền cũng cho rằng, hiện nay việc đánh giá công chức còn chưa cụ thể, chưa đề cao vai trò của người đứng đầu,còn chồng chéo giữ 3 hình thức đánh giá của tổ chức Đảng, Công đoàn và đánh giá chuyên môn của chính quyền; dự kiến hướng tiếp theo, Viện Khoa học tổ chức nhà nước cũng sẽ báo cáo, đề xuất với lãnh đạo Bộ Nội vụ về việc thể chế hóa những nội dung nghiên cứu của chuyên đề thành văn bản quy định đánh giá công chức trong các cơ quan hành chính trong cả nước./.
Tin, ảnh: Trung Kiên