Trong khuôn khổ Dự án: “Điều tra, đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp tổ chức các đơn vị sự nghiệp công lập ở nước ta hiện nay”, từ ngày 25/12/2013 đến ngày 03/01/2014, Viện Khoa học tổ chức nhà nước, Bộ Nội vụ đã phối hợp với các Sở Nội vụ thành phố Hải Phòng và tỉnh Thái Nguyên tổ chức Hội nghị tập huấn điều tra, đánh giá thực trạng, đề xuất giải pháp tổ chức các đơn vị sự nghiệp công lập ở nước ta hiện nay cho công chức, viên chức của một số đơn vị sự nghiệp thuộc thành phố Hải Phòng và tỉnh Thái Nguyên.

Tham dự hội nghị về phía Đoàn công tác của Viện Khoa học tổ chức có Phó Viện trưởng Vũ Thị Hiền cùng các viên chức của Viện. Về phía các địa phương có đại diện lãnh đạo Sở Nội vụ và và công chức, viên chức một số đơn vị sự nghiệp của thành phố Hải Phòng và tỉnh Thái Nguyên.

Phát biểu khai mạc tại các hội nghị, Phó Viện trưởng Vũ Thị Hiền cho biết Viện Khoa học tổ chức nhà nước thực hiện Dự án “Điều tra, đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp tổ chức các đơn vị sự nghiệp công lập ở nước ta hiện nay” với mục đích đánh giá chính xác, đầy đủ, khách quan thực trạng tình hình tổ chức và hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập, xác định những những nguyên nhân bất cập, hạn chế công tác tổ chức và quản lý các đơn vị sự nghiệp công lập ở nước ta trong giai đoạn hiện nay. Từ đó rút ra những kiến nghị, đề xuất những giải pháp tổ chức các đơn vị sự nghiệp công lập trong thời gian tới nhằm đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của sự nghiệp đổi mới, công cuộc cải cách hành chính, góp phần nâng cao chất lượng phục vụ các dịch vụ cơ bản thiết yếu đối với người dân và cộng đồng.

Trong khuôn khổ Dự án, Viện Khoa học tổ chức nhà nước đã xây dựng: Phiếu điều tra xã hội học dành cho công chức, viên chức và người dân; biểu mẫu tổng hợp các đơn vị sự nghiệp công lập; hướng dẫn viết báo cáo đánh giá thực trạng, đề xuất giải pháp tổ chức và quản lý các đơn vị sự nghiệp công lập. Để có cơ sở khoa học và thực tiễn nhằm hoàn thiện các loại biểu mẫu, phiếu điều tra, hướng dẫn viết báo cáo, Viện Khoa học tổ chức nhà nước tổ chức tiến hành điều tra thí điểm tại Bộ Y tế, Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam, thành phố Hải Phòng và tỉnh Thái Nguyên. Phó Viện trưởng Vũ Thị Hiền cũng đề nghị các đại biểu tham dự hội nghị đóng góp thẳng thắn, khách quan các ý kiến về thực trạng, những hạn chế, bất cập trong công tác tổ chức và quản lý các đơn vị sự nghiệp công lập cũng như mạnh dạn đề xuất các kiến nghị, giải pháp nhằm kiện toàn, hoàn thiện tổ chức và cơ chế quản lý đối với các đơn vị sự nghiệp công lập.


Các đại biểu dự hội nghị tập huấn

          Tại các hội nghị tập huấn, đại diện lãnh đạo, viên chức các cơ quan, đơn vị của thành phố Hải Phòng và tỉnh Thái Nguyên đã thảo luận sôi nổi và đóng góp và chia sẻ rất nhiều ý kiến đánh giá, nhận xét khách quan về thực trạng, đề xuất các giải pháp tổ chức và quản lý các đơn vị sự nghiệp công lập ở địa phương như: Hệ thống tổ chức các đơn vị sự nghiệp công lập ở nước ta rất chồng chéo và phức tạp, đặc biệt là Nghị định số 55/2012/NĐ-CP của Chính phủ quy định quy định về thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị sự nghiệp công lập lại chưa có văn bản hướng dẫn, trong khi đó tại điều 4 của Nghị định này có quy định về việc phân loại đơn vị sự nghiệp công lập nhưng Chính phủ lại giao bộ trưởng, thủ trưởng cơ quan ngang bộ quy định cụ thể tiêu chí phân loại đơn vị sự nghiệp công lập phù hợp với yêu cầu quản lý của ngành, lĩnh vực và quy định của pháp luật chuyên ngành. Đến nay vẫn chưa có thông tư liên tịch hướng dẫn của các bộ, ngành trung ương khiến cho các đơn vị sự nghiệp công lập ở địa phương rất lúng túng trong việc tổ chức phân loại các đơn vị sự nghiệp công lập. Bên cạnh đó, nhiều khái niệm trong Luật Viên chức vẫn chưa đi vào cuộc sống, nhiều cụm từ còn rất mới mẻ, chưa có văn bản hướng dẫn thi hành như: Hội đồng quản lý ở các đơn vị sự nghiệp công lập, trong Luật Viên chức quy định có 2 loại đơn vị sự nghiệp công lập được giao quyền tự chủ hoàn toàn về thực hiện nhiệm vụ, tài chính, tổ chức bộ máy, nhân sự và đơn vị sự nghiệp công lập chưa được giao quyền tự chủ hoàn toàn nhưng tại Nghị định số 43/2006/NĐ-CP quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập thì phân loại thành 3 loại sự nghiệp công lập. Ngoài ra, các cơ quan, đơn vị cũng đề nghị Bộ Nội vụ nên tổ chức nhiều hội nghị tập huấn, giúp các cơ quan, đơn vị ở địa phương trong việc xác định vị trí việc làm và ban hành hệ thống danh mục, tiêu chuẩn và mã số chức danh nghề nghiệp đối với viên chức.

Tại các buổi làm việc Phó Viện trưởng Vũ Thị Hiền đã đánh giá cao sự phối hợp của Sở Nội vụ cũng như các cơ quan, đơn vị của thành phố Hải Phòng và tỉnh Thái Nguyên với Đoàn công tác của Viện trong việc tổ chức thực hiện điều tra, khảo sát, đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp tổ chức các đơn vị sự nghiệp công lập ở nước ta hiện nay. Viện Khoa học tổ chức nhà nước sẽ tiếp thu, tổng hợp các ý kiến, hoàn thiện các biểu mẫu, phiếu điều tra xã hội học, hướng dẫn báo cáo phục vụ cho công tác điều tra trên diện rộng nhằm cung cấp cơ sở thực tiễn cho việc thực hiện thành công Dự án “Điều tra, đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp tổ chức các đơn vị sự nghiệp công lập ở nước ta hiện nay”./.

 Mạnh Hoàn