Ngày 28/3/2023, tại trụ sở Bộ Nội vụ, Viện Khoa học tổ chức nhà nước đã tổ chức nghiệm thu đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ “Kiểm soát quyền lực trong điều kiện đẩy mạnh phân quyền, phân cấp” do TS. Nguyễn Đăng Quế, Phó Giám đốc, Học viện Hành chính Quốc gia làm chủ nhiệm, Viện Nghiên cứu Khoa học hành chính, Học viện Hành chính Quốc gia là tổ chức chủ trì.
Hội đồng nghiệm thu (Hội đồng) có 07 thành viên, do PGS.TS. Triệu Văn Cường, Thứ trưởng Bộ Nội vụ làm chủ tịch.
PGS.TS. Triệu Văn Cường, Chủ tịch Hội đồng nghiệm thu
Tại buổi nghiệm thu, TS. Nguyễn Đăng Quế thay mặt Nhóm nghiên cứu trình bày tóm tắt kết quả nghiên cứu của Đề tài. Theo Nhóm nghiên cứu, xuất phát từ nguyên tắc tổ chức quyền lực được Hiến pháp quy định; từ Nghị quyết của Đảng về vấn đề phân quyền, phân cấp, quan điểm về kiểm soát quyền lực; từ những hạn chế đòi hỏi khắc phục các hạn chế trong kiểm soát quyền lực trong thực tế và đặc biệt là yêu cầu mới đây của Nghị quyết số 27-NQ/TW năm 2022 về kiểm soát có hiệu lực, hiệu quả quyền lực nhà nước trong quá trình tiếp tục xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền Việt Nam. Do đó, quyền lực nhà nước luôn phải đi đôi với kiểm soát quyền lực nhà nước là vấn đề có tính quy luật. Trong điều kiện đẩy mạnh phân quyền, phân cấp thì tất yếu đòi hỏi đẩy mạnh việc kiểm soát quyền lực nhà nước.
Chính vì vậy, việc nghiên cứu Đề tài này có ý nghĩa lớn về lý luận và thực tiễn trong việc tổ chức, thực hiện và kiểm soát có hiệu quả quyền lực nhà nước trong quá trình đẩy mạnh phân quyền, phân cấp đang diễn ra hiện nay trong Nhà nước ta.
TS. Nguyễn Đăng Quế thay mặt Nhóm nghiên cứu trình bày tóm tắt kết quả nghiên cứu của Đề tài
Đánh giá kết quả đạt được của Đề tài, Hội đồng cho rằng Nhóm nghiên cứu đã tổng quan tình hình nghiên cứu, mục tiêu, nhiệm vụ, đối tượng, phạm vi, phương pháp nghiên cứu tương đối rõ ràng. Bên cạnh đó, Đề tài đã đề cập được một số vấn đề lý luận và pháp lý cần thiết có liên quan đến chủ đề nghiên cứu. Đồng thời, Nhóm nghiên cứu đã phân tích được những nét chủ yếu về thực trạng phân cấp, phân quyền và kiểm soát quyền lực công ở nước ta hiện nay, từ đó rút ra được những hạn chế, bất hợp lý cần tiếp tục hoàn thiện về thể chế, thiết chế, phương thức kiểm soát quyền lực. Ngoài ra, Nhóm nghiên cứu đã đề xuất được một số giải pháp, kiến nghị về điều chỉnh pháp luật, cơ chế pháp lý, phương thức kiểm soát quyền lực trong điều kiện đẩy mạnh phân quyền, phân cấp và các vấn đề khác như: trách nhiệm giải trình, giám sát của nhân dân và các điều kiện bảo đảm thực hiện các giải pháp. Nhìn chung, các giải pháp này khá xác đáng có giá trị tham khảo cho Việt Nam trong quá trình xây dựng hoàn thiện pháp luật và thực tiễn thực hiện kiểm soát quyền lực trong điều kiện đẩy mạnh phân quyền, phân cấp.
PGS. TS. Vũ Thư, Viện Nhà nước và Pháp luật, Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam nhận xét phản biện Đề tài
Bên cạnh những kết quả đã đạt được, các thành viên của Hội đồng cũng cho rằng cần luận giải tính cấp thiết chưa có sự gắn kết giữa phân cấp, phân quyền với kiểm soát quyền lực, cần luận giải rõ hơn vì sao trong điều kiện đẩy mạnh phân cấp, phân quyền lại đòi hỏi phải tăng cường và nâng cao hiệu lực, hiệu quả kiểm soát quyền lực nhà nước, nhất là ở Việt Nam hiện nay. Từ đó, đặt ra sự cần thiết phải tiếp tục nghiên cứu đề tài này. Về nội dung kiểm soát quyền lực ở Việt Nam có nhiều điểm khác biệt đáng kể so với các quốc gia trên thế giới (một Đảng duy nhất, quản lý nhà nước là thống nhất…). Nếu có thể nên bổ sung thêm mục “Đặc điểm của kiểm soát quyền lực ở Việt Nam hiện nay” trong đó phân tích rõ hơn những nét riêng có của nước ta trong kiểm soát quyền lực công. Trong nội dung 3 chương cả lý luận, thực tiễn và giải pháp nên đề cập rõ hơn một số yếu tố ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu quả kiểm soát quyền lực,…
Quang cảnh buổi nghiệm thu
Phát biểu kết luận buổi nghiệm thu, trên cơ sở thống nhất ý kiến của các thành viên Hội đồng, PGS. TS. Triệu Văn Cường, Chủ tịch Hội đồng đánh giá cao sự cố gắng của Nhóm nghiên cứu, cho rằng đây là công trình nghiên cứu khoa học được thực hiện công phu, nghiêm túc, hoàn thành tốt, mục tiêu và các nhiệm vụ nghiên cứu đề ra. Tuy nhiên, Nhóm nghiên cứu cần tiếp thu tối đa các ý kiến góp ý của Hội đồng để bổ sung hoàn thiện các nội dung của Đề tài.
Đề tài đã được Hội đồng nghiệm thu đánh giá xếp loại: Đạt./.
Tin, ảnh: Đỗ Hồng