Ngày 28/5/2016, Viện Khoa học tổ chức nhà nước đã tổ chức buổi nghiệm thu chính thức Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ “Tổ chức bộ máy quản lý nhà nước về năng lượng trong điều kiện mới” do TS. Nguyễn Bá Chiến, Trưởng khoa Khoa Sau Đại học, Học viện Hành chính Quốc gia, Bộ Nội vụ làm chủ nhiệm.

Hội đồng nghiệm thu (Hội đồng) gồm 07 thành viên do TS. Trần Văn Tuấn, nguyên Bộ trưởng Bộ Nội vụ làm Chủ tịch.

TS. Trần Văn Tuấn, nguyên Bộ trưởng Bộ Nội vụ, Chủ tịch Hội đồng nghiệm thu

 phát biểu chủ trì buổi nghiệm thu Đề tài.

Tại buổi nghiệm thu, TS. Nguyễn Bá Chiến đã thay mặt nhóm nghiên cứu trình bày tóm tắt kết quả nghiên cứu của Đề tài. Với mục đích nghiên cứu là đề xuất mô hình tổ chức bộ máy quản lý nhà nước về năng lượng phù hợp với điều kiện thực tiễn ở Việt Nam trong những năm tiếp theo. Nhiệm vụ trọng tâm nghiên cứu của Đề tài là nghiên cứu cơ sở khoa học tổ chức bộ máy quản lý nhà nước về năng lượng, đánh giá hiện trạng tổ chức bộ máy quản lý nhà nước về năng lượng ở Việt Nam từ năm 1945 trở lại đây và đề xuất định hướng hoàn thiện mô hình quản lý nhà nước về năng lượng ở Việt Nam trong những năm tiếp theo. Về phương pháp nghiên cứu, nhóm nghiên cứu sử dụng phương pháp nghiên cứu tài liệu thứ cấp, điều tra bằng bảng hỏi và phương pháp đánh giá SWOT (Strengths, Weaknesses, Opportunities, Threats). Kết cấu của Đề tài gồm 3 chương, trong đó: Chương 1 - Cơ sở khoa học tổ chức bộ máy quản lý nhà nước về năng lượng; Chương 2 - Thực trạng tổ chức bộ máy quản lý nhà nước về năng lượng ở Việt Nam; Chương 3 - Đề xuất mô hình tổ chức bộ máy quản lý nhà nước về năng lượng ở Việt Nam trong điều kiện mới.


TS. Nguyễn Bá Chiến, Trưởng khoa Khoa Sau Đại học, Học viện Hành chính Quốc gia, chủ nhiệm đề tài báo cáo tóm tắt nội dung Đề tài

Trong chương 1, nhóm nghiên cứu đã khẳng định năng lượng quyết định tiềm năng, mức độ và nhịp độ phát triển của một nền kinh tế, năng lượng có tính hệ thống rất cao và có mối quan hệ hữu cơ chặt chẽ, đồng thời quan hệ gắn bó với các ngành kinh tế khác. Quản lý nhà nước về năng lượng là tổng thể hoạt động của các cơ quan quản lý nhà nước nhằm định hướng, điều tiết, tạo điều kiện bảo đảm đáp ứng yêu cầu về năng lượng cho mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội trong từng thời kỳ. Tuy nhiên lâu nay năng lượng lại được quản lý biệt lập, mỗi phân ngành năng lượng được xây dựng chiến lược và quy hoạch riêng, thiếu phối hợp tổng thể. Trong chương 2, nhóm nghiên cứu đã phân tích thực trạng bộ máy quản lý nhà nước về năng lượng ở Việt Nam qua các thời kỳ lịch sử từ năm 1945 trở lại đây với nhiều mô hình cơ cấu tổ chức theo từng thời kỳ từ trung ương đến địa phương. Trên cơ sở phân tích, đánh giá thực trạng bộ máy quản lý nhà nước về năng lượng, trong chương 3, nhóm nghiên cứu đã đề xuất một số mô hình tổ chức bộ máy quản lý nhà nước về năng lượng theo 2 hướng: (1) thành lập Bộ Năng lượng; (2) thành lập Tổng cục Năng lượng quốc gia thuộc Bộ Công thương nhằm thực hiện chức năng quản lý nhà nước về năng lượng và trực tiếp thực thi các chính sách, pháp luật về năng lượng.


PGS.TS. Phạm Văn Lợi, Viện trưởng Viện Khoa học Môi trường, Bộ Tài nguyên và Môi trường nhận xét phản biện.

Đánh giá kết quả nghiên cứu của đề tài, các thành viên Hội đồng đều cho rằng Đề tài đã làm rõ một số vấn đề cơ sở khoa học tổ chức bộ máy quản lý nhà nước về năng lượng, đã xác định rõ mục tiêu, nhiệm vụ, đối tượng phạm vi nghiên cứu, các phương pháp sử dụng trong đề tài được mô tả chi tiết và kết cấu với 3 chương là hợp lý. Nội dung nghiên cứu của Đề tài có giá trị thực tiễn cao, nhất là trong bối cảnh Việt Nam đang tổ chức thực hiện Nghị quyết Đại hội XII của Đảng, trong đó đặt ra các yêu cầu tiếp tục phát triển có chọn lọc công nghệ năng lượng, năng lượng sạch, năng lượng tái tạo và tiếp tục xây dựng, hoàn thiện cơ cấu tổ chức Chính phủ khóa XIV (nhiệm kỳ 2016 - 2021). Nhóm nghiên cứu đã tương đối công phu trong việc đánh giá thực trạng tổ chức bộ máy quản lý nhà nước về năng lượng ở Việt Nam. Về các mô hình tổ chức bộ máy quản lý nhà nước được nhóm nghiên cứu đề xuất cũng được các thành viên Hội đồng đánh giá cao.


TS. Hà Quang Ngọc, Phó Hiệu trưởng Trường Đại học Nội vụ Hà Nội, Bộ Nội vụ nhận xét phản biện.

Bên cạnh những ưu điểm đạt được, Đề tài cần chỉnh sửa, bổ sung một số nội dung như: Phần kinh nghiệm nước ngoài nên có những nhận xét, đánh giá kỹ hơn về mô hình tổ chức quản lý nhà nước của các nước trên thế giới và những bài học rút ra cho Việt Nam. Đề tài cần tập trung hơn vào bối cảnh kinh tế - xã hội và dự báo sự phát triển năng lượng của Việt Nam trong thời gian tới để làm căn cứ thực tiễn cho việc đề xuất mô hình bộ máy quản lý nhà nước. Ngoài ra, để thực hiện được mô hình quản lý nhà nước về năng lượng được đề xuất, Đề tài cũng cần nêu được các giải pháp, lộ trình thực hiện và các điều kiện đảm bảo để thực hiện các mô hình đó.

Phát biểu kết luận, TS. Trần Văn Tuấn - Chủ tịch Hội đồng nghiệm thu đánh giá cao kết quả nghiên cứu của Đề tài, cho rằng đây là đề tài khó, tuy nhiên nhóm nghiên cứu đã thực hiện rất tốt, các đề xuất, kiến nghị mang tính khả thi và yêu cầu nhóm nghiên cứu tiếp thu ý kiến góp ý của các thành viên Hội đồng để chỉnh sửa, bổ sung, hoàn thiện Đề tài.

Kết quả bỏ phiếu đánh giá của Hội đồng: Đề tài đạt loại Xuất sắc./.


Quang cảnh buổi nghiệm thu.

Anh Duy