Nghiệm thu Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ "Các giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân"

20:54 - 28/04/2016 0

Ngày 27/04/2016, Viện Khoa học tổ chức nhà nước đã tổ chức nghiệm thu Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ "Các giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân" (Đề tài) do ThS. Nguyễn Thị Thu Huyền, Trưởng phòng Phòng Quản lý khoa học, Viện Khoa học tổ chức nhà nước làm chủ nhiệm. Hội đồng nghiệm thu (Hội đồng) gồm có 07 thành viên do TS. Thang Văn Phúc, nguyên Thứ trưởng Bộ Nội vụ làm Chủ tịch Hội đồng.

ThS. Nguyễn Thu Huyền Trưởng phòng Phòng Quản lý khoa học, Viện Khoa học tổ chức nhà nước trình bày tóm tắt kết quả nghiên cứu Đề tài

Tại buổi nghiệm thu, ThS. Nguyễn Thu Huyền, Trưởng phòng Phòng Quản lý khoa học, Viện Khoa học tổ chức nhà nước, Chủ nhiệm Đề tài đã thay mặt nhóm nghiên cứu trình bày tóm tắt kết quả nghiên cứu của Đề tài. Thực tiễn cho thấy hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân hiện nay vẫn còn nhiều tồn tại hạn chế, chưa đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình hiện nay. Nguyên nhân của sự yếu kém là do việc xây dựng chương trình, cách thức tổ chức giám sát chưa thật sự khoa học; một số hoạt động giám sát còn thực hiện mang tính hình thức, có tính nể nang, ngại đụng chạm giữa cơ quan giám sát và cơ quan được giám sát; một số vụ việc tiêu cực của các cơ quan, tổ chức, cá nhân ở địa phương chưa được phát hiện kịp thời; các kết luận sau khi giám sát thường chung chung, thiếu kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện kết luận đó nên vẫn còn hiện tượng sau giám sát đâu lại vào đấy; kỹ năng giám sát của các đại biểu Hội đồng nhân dân còn nhiều hạn chế, bộ phận giúp việc còn thiếu và yếu. Do vậy, việc xây dựng các giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân có ý nghĩa quan trọng, cấp thiết và mang tính thực tiễn lớn.

Bố cục Đề tài gồm có 3 chương, tập trung làm rõ cơ sở lý luận nâng cao hiệu quả giám sát của Hội đồng nhân dân; đánh giá thực trạng hiệu quả hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân. Trên cơ sở đó tìm ra các phương hướng và giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân trong giai đoạn hiện nay.

TS. Dương Quang Tung, nguyên Phó Viện trưởng Viện Khoa học tổ chức nhà nước nhận xét, đánh giá kết quả Đề tài

Nhận xét kết quả nghiên cứu Đề tài, các thành viên Hội đồng cho rằng Đề tài thực sự cần thiết, có ý nghĩa khoa học và thực tiễn cao. Đề tài có kết cấu logic, chặt chẽ, trong đó Chương 1 đã trình bày được hệ thống những luận cứ về nâng cao hiệu quả hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân như vị trí, vai trò và chức năng của Hội đồng nhân dân; xác định các tiêu chí đánh giá hiệu quả hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân; kinh nghiệm hoạt động giám sát của cơ quan dân cử một số nước trên thế giới. Chương 2 đã khảo sát đánh giá một cách tương đối toàn diện thực trạng hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân. Các luận điểm đưa ra bám sát quy định pháp luật và thực tế hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân. Chương 3 nhóm tác giả đã đưa ra 2 nhóm giải pháp: nhóm giải pháp chung và nhóm giải pháp riêng (nâng cao hiệu quả hoạt động của chủ thể giám sát; nâng cao năng lực các chủ thể thực hiện giám sát; nâng cao chất lượng thực hiện các hình thức giám sát) nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân trong giai đoạn hiện nay. Các giải pháp đưa ra khá toàn diện, đồng bộ, có tính khả thi cao.

TS. Thang Văn Phúc, Chủ tịch Hội đồng nghiệm thu đánh giá kết quả nghiên cứu Đề tài

Tuy nhiên để hoàn thiện, Đề tài cần chỉnh sửa, bổ sung một số điểm như: nên đề cập và đánh giá sâu hơn đến các quy định về giám sát của Hội đồng nhân dân trong Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2015; phần đánh giá thực trạng cần gắn kết hơn với các tiêu chí đánh giá hiệu quả hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân; khi bàn đến hiệu quả hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân cần xác định rõ hơn trên các phương diện hiệu quả chính trị; hiệu quả xã hội; hiệu quả kinh tế (tiết kiệm chi phí nguồn lực) vì đây là hoạt động của bộ máy nhà nước, không phải hoạt động kinh doanh. Mặt khác, cần lý giải rõ hơn mối quan hệ giữa chất lượng, hiệu lực, hiệu quả của hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân tuy đã đề cập nhưng còn có phần sơ lược.

Phát biểu kết luận buổi nghiệm thu, TS. Thang Văn Phúc - Chủ tịch Hội đồng đánh giá cao kết quả nghiên cứu của Đề tài, cho rằng đây là một đề tài có giá trị thực tiễn cao. Các mục tiêu và yêu cầu cơ bản mà Đề tài đặt ra đã được thực hiện thành công. Tuy nhiên để hoàn thiện, Đề tài cần tiếp thu những ý kiến đóng góp của các thành viên trong Hội đồng.

Kết quả bỏ phiếu, Đề tài được Hội đồng nghiệm thu đánh giá đạt loại: Khá.