Ngày 16/4/2014, tại trụ sở Bộ Nội vụ, Viện Khoa học tổ chức nhà nước đã tổ chức cuộc họp nghiệm thu Dự án “Điều tra, đánh giá thực trạng đội ngũ công chức và đề xuất các giải pháp phát triển đội ngũ công chức đến năm 2020” (Dự án) do TS. Trần Anh Tuấn, Thứ trưởng Bộ Nội vụ làm Chủ nhiệm Dự án.

Hội đồng nghiệm thu có 07 thành viên do TS. Nguyễn Tiến Dĩnh, Thứ trưởng Bộ Nội vụ làm Chủ tịch Hội đồng nghiệm thu (Hội đồng). Tham dự buổi nghiệm thu có đại diện lãnh đạo các đơn vị thuộc, trực thuộc Bộ Nội vụ. Về phía Viện Khoa học tổ chức nhà nước có ông Trần Văn Ngợi, Quyền Viện trưởng cùng lãnh đạo Viện, lãnh đạo các đơn vị thuộc Viện.

TS. Nguyễn Tiến Dĩnh phát biểu tại Hội đồng nghiệm thu

Phát biểu tại Hội đồng nghiệm thu, TS. Nguyễn Tiến Dĩnh khẳng định: Thực hiện chiến lược cán bộ thời kỳ đổi mới gắn với sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước và chương trình tổng thể cải cách hành chính Nhà nước, trong những năm qua Đảng và Nhà nước xác định phát triển đội ngũ công chức là nhiệm vụ quan trọng hàng đầu, đã ban hành nhiều chủ trương, chính sách nhằm xây dựng và phát triển đội ngũ công chức. Công tác phát triển đội ngũ công chức đã đạt được nhiều kết quả đáng khích lệ, số lượng và chất lượng của đội ngũ công chức đã có những bước chuyển biến tích cực, thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ chính trị do Đảng và Nhà nước giao cho, góp phần đẩy mạnh phát triển kinh tế xã hội, phục vụ doanh nghiệp và nhân dân ngày một tốt hơn. Bên cạnh đó, việc phát triển đội ngũ công chức trong những năm qua vẫn còn bộc lộ những mặt hạn chế như: Một số vấn đề lý luận về quản lý, sử dụng đội ngũ công chức chưa được nghiên cứu thấu đáo, thể chế, chính sách còn nhiều điểm chưa hợp lý, mẫu thuẫn và chồng chéo, số lượng công chức tăng nhưng chất lượng chưa tương xứng với yêu cầu của xã hội… Để thực hiện các nhiệm vụ cải cách chế độ công vụ công chức và phát triển đội ngũ công chức, Bộ Nội vụ đã giao cho Viện Khoa học tổ chức nhà nước chủ trì thực hiện Dự án. Đây là một công việc hết sức cần thiết, có ý nghĩa thực tiễn sâu sắc, phục vụ cho việc tham mưu, hoạch định chính sách phát triển đội ngũ công chức ở nước ta.

Tại buổi nghiệm thu, các đại biểu đã nghe TS. Tạ Ngọc Hải, Phó Chủ nhiệm Dự án trình bày báo cáo tóm tắt kết quả Dự án. Dự án có nhiệm vụ điều tra, nghiên cứu, khảo sát, đánh giá khách quan, toàn diện thực trạng công tác quản lý, sử dụng đội ngũ công chức phục vụ cho việc hoạch định chủ trương, chính sách về xây dựng và phát triển đội ngũ công chức đến năm 2020. Dự án gồm 3 phần nghiên cứu về lý luận phát triển đội ngũ công chức, cung cấp lý thuyết về phát triển đội ngũ công chức theo mô hình chế độ công vụ chức nghiệp và chế độ công vụ việc làm, phát triển đội ngũ công chức trên cơ sở lý thuyết quản trị nhân lực; nêu ra kinh nghiệm thực tiễn về phát triển đội ngũ công chức trên thế giới; thực trạng thể chế quản lý phát triển đội ngũ công chức; thống kế số lượng, cơ cấu, chất lượng công chức với những đánh giá khách quan, sâu sắc về đội ngũ công chức nước ta. Dự án cũng chỉ ra những khó khăn, thách thức, định hướng và đề xuất các giải pháp hoàn thiện thể chế, chính sách để xây dựng và phát triển đội ngũ công chức nước ta. 

TS. Tạ Ngọc Hải trình bày Báo cáo tóm tắt kết quả Dự án

Các thành viên Hội đồng nghiệm thu nhất trí với nội dung của báo cáo kết quả Dự án và cho rằng đây là công trình nghiên cứu rất công phu về lý luận phát triển đội ngũ công chức các nước trên thế giới, Dự án đã sử dụng các phương pháp điều tra phù hợp với yêu cầu của Dự án và đã đưa ra các nhận xét, đánh giá khách quan, sát với tình hình thực tế của việc phát triển đội ngũ công chức, từ đó đã đề xuất các kiến nghị, giải pháp có tính khả thi, phù hợp với tình hình phát triển của đội ngũ công chức nước ta trong giai đoạn hiện nay, góp phần tham mưu, điều chỉnh chính sách về phát triển đội ngũ công chức của Đảng và Nhà nước ta. 

 TS. Nguyễn Ngọc Vân, Phó Vụ trưởng Vụ Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, Bộ Nội vụ đánh giá cao kết quả nghiên cứu của Dự án, cho biết: Đây là lần đầu tiên sau 10 năm (sau cuộc Tổng điều tra công chức năm 2005), Bộ Nội vụ mới có số liệu đáng tin cậy và chính xác về số lượng, chất lượng đội ngũ công chức. Ông Vân đề nghị cần tập trung phân tích làm rõ các nguyên nhân cơ bản dẫn đến những hạn chế, yếu kém trong công tác quản lý phát triển đội ngũ công chức và lựa chọn, phân tích sâu hơn một số giải pháp mang tính trọng điểm, đột phá trong giai đoạn trước mắt, những giải pháp có thể đặt “nền móng” cho các giải pháp khác. Tránh tình trạng đề xuất các giải pháp chung chung như các Dự án khác. Bổ sung thêm các số liệu đang còn thiếu, chưa cụ thể, thiếu tính thuyết phục, lưu ý khi trích dẫn các số liệu cần trích dẫn cụ thể và chính xác. 

TS. Nguyễn Ngọc Vân phát biểu nhận xét Dự án

Phó Vụ trưởng Vụ Công chức Viên chức, Bộ Nội vụ Trương Hải Long nhận xét: Trong bối cảnh, Đảng và Nhà nước ta tập trung đẩy mạnh cải cách công vụ, công chức, việc thực hiện Dự án này là hết sức cần thiết và có ý nghĩa, giá trị thực tiễn cao. Dự án đã đạt được mục tiêu, nhiệm vụ đề ra, sử dụng các phương pháp điều tra hết sức phong phú và khoa học, từ đó đã chỉ ra những nguyên nhân của những hạn chế và các biện pháp khắc phục thực trạng thể chế quản lý phát triển đội ngũ công chức ở nước ta hiện nay. Tuy nhiên, 8 giải pháp mang tính chiến lược mà Dự án đề xuất nhằm phát triển đội ngũ công chức vẫn còn mang tính chung chung, chưa có giải pháp cụ thể, đột phá, phù hợp với điều kiện kinh tế xã hội của nước ta, phải có những giải pháp cụ thể, xuất phát từ thực tiễn thì mới có tính khả thi.

PGS.TS Nguyễn Minh Mẫn cho rằng số lượng, chất lượng đội ngũ công chức thể hiện trong Dự án là những số liệu được điều tra từ năm 2012 đến nay những số liệu này đã thay đổi, nếu được thì nên cập nhật số liệu, đảm bảo tính thời sự và chính xác của Dự án. Trong nội dung Dự án, phần đánh giá thực trạng đội ngũ công chức chủ yếu đề cập đến những mặt hạn chế, yếu kém của công tác quản lý, sử dụng đội ngũ công chức, bên cạnh đó, những mặt tích cực, thành tựu trong công tác này chưa được đề cập và đánh giá một cách khách quan, chính xác. Vì vậy, cần phải bổ sung một số nhận xét, đánh giá xác đáng về thành tựu trong công tác phát triển đội ngũ công chức. Ngoài ra, một số nhận định được đưa ra trong Dự án về số lượng, chất lượng đội ngũ công chức còn thiếu tính thuyết phục, chưa rõ ràng, mạch lạc. Nhóm nghiên cứu Dự án cần nghiên cứu kỹ và đưa ra những nhận định phải chính xác, sát thực hơn. 

Quang cảnh cuộc họp nghiệm thu

Phát biểu kết luận buổi nghiệm thu, trên cơ sở thống nhất những ý kiến góp ý của các thành viên Hội đồng nghiệm thu, Chủ tịch Hội đồng - TS. Nguyễn Tiến Dĩnh cho rằng Dự án có ý nghĩa thực tiễn và tính ứng dụng cao, cung cấp những cơ sở lý luận phát triển đội ngũ công chức; đánh giá thực trạng và đề xuất các giải pháp khá đồng bộ, cụ thể nhằm góp phần xây dựng và phát triển đội ngũ công chức nước ta. Tuy nhiên, Dự án vẫn còn một số nội dung cần được điều chỉnh, bổ sung thêm. TS. Dĩnh đề nghị Viện Khoa học tổ chức nhà nước và Nhóm thực hiện Dự án tiếp thu các ý kiến đóng góp của thành viên Hội đồng nghiệm thu, tập trung chỉnh sửa và hoàn thiện Dự án.

Kết quả Dự án đã được Hội đồng nghiệm thu thông qua và xếp loại: Tốt.

Tin, ảnh: Đào Hoàn