Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức cơ sở Tây Nguyên giai đoạn 2006-2010
Chủ nhiệm:
TS. Hồ Công Dũng
Năm đăng ký:
2005
Năm nghiệm thu:
-1
Tóm tắt:
Chủ nhiệm đề tài: TS. Hồ Công Dũng
Năm đăng ký: 2005
Năm nghiệm thu: 2006
Xếp loại: Tốt
Mục tiêu của đề tài:
Phân tích thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức cơ sở khu vực Tây Nguyên, đề xuất hệ thống giải pháp phát triển đội ngũ cán bộ, công chức cơ sở Tây Nguyên đến năm 2010.
Kết cấu của đề tài: gồm 3 chương
Chương 1: Một số khái niệm về hệ thống chính trị cơ sở- chính quyền cấp cơ sở.
Chương 2: Tổng quan về Tây Nguyên. Thực trạng công tác cán bộ, công chức cơ sở Tây Nguyên.
Chương 3: Một số giải pháp xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức cơ sở Tây Nguyên đến năm 2010.
Những nội dung chính của đề tài:
Mở đầu chương 1, nhóm nghiên cứu đã nêu khái quát về điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của 5 tỉnh thuộc khu vực Tây Nguyên. Vùng Tây Nguyên , đây là vị trí chiến lược quan trọng đối với cả nước.
Cơ sở lý luận nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cơ sở là người dân tộc thiểu số ở Tây Nguyên được thể hiện qua các nội dung: quan niệm về chất lượng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức; yêu cầu về chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cơ sở người dân tộc Tây Nguyên; công tác quy hoạch tạo nguồn cán bộ, công chức các địa phương của Tây Nguyên, theo nhóm nghiên cứu đây là khâu quan trọng trong quá trình củng cố, nâng cao chất lượng hoạt động của hệ thống chính trị nói chung và hệ thống chính quyền cơ sở xã, phường, thị trấn nói riêng.
Chương 2, khi đề cập đến thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức cơ sở người dân tộc thiểu số ở các tỉnh Tây Nguyên, đề tài đã phân tích thực trạng về số lượng và chất lượng của đội ngũ này.
Về số lượng đội ngũ cán bộ, công chức cơ sở Tây Nguyên, tính đến năm 2004 có 8.921 cán bộ, công chức cấp xã (4 tỉnh Tây Nguyên bao gồm 488 xã), tỉ lệ trung bình mỗi xã có 18 cán bộ, công chức. Số cán bộ không chuyên trách cấp xã là 8.926 người. Tổng số cán bộ, công chức cơ sở của 04 tỉnh Tây Nguyên là 17.212 người, chiếm tỉ lệ 0,5% dân số (bình quân 1 cán bộ, công chức/208 người dân).
Về chất lượng cho thấy, mặc dù công tác đào tạo nâng cao trình độ, năng lực đã được quan tâm, nhưng trong thực tế vẫn còn thấp so với yêu cầu của thực tiễn quản lý hành chính ở cơ sở. Tỉ lệ cán bộ, công chức có trình độ học vấn cấp I vẫn còn chiếm tới 13%; tỉ lệ chưa qua đào tạo chuyên môn nghiệp vụ rất cao (59,6%). Về trình độ quản lý nhà nước hầu hết cán bộ, công chức cơ sở đều chưa qua đào tạo (chiếm 82%). Đây là một trong những nguyên nhân dẫn đến việc làm sai luật, sai quy định của nhà nước, gây bức xúc cho người dân, dẫn đến nhiều vụ việc khiếu kiện vượt cấp, kéo dài.
Đối với đội ngũ cán bộ, công chức cơ sở là người dân tộc thiểu số hiện có 3.000 người, chiếm tỉ lệ 33,6%, trong khi tỉ lệ dân số của đồng bào dân tộc chiếm 40,86%. Tỉ lệ này còn quá thấp, điều đó nói lên công tác đào tạo nguồn cán bộ, công chức tại địa phương chưa đạt được yêu cầu. Về trình độ nhận thức và năng lực công tác còn nhiều mặt hạn chế, do đó kéo theo việc hạn chế trong công tác tuyên truyền, phổ biến, tổ chức, triển khai, đôn đốc vận động nhân dân thực hiện các chủ trương, đường lối của Đảng và nhà nước… Việc tạo nguồn cán bộ dân tộc thiểu số đến nay vẫn là vấn đề rất khó, một mặt do trình độ nhận thức có hạn nên học sinh phổ thông là người dân tộc ít muốn theo học chuyên môn, nghiệp vụ, mặt khác, trong nhiều năm qua việc quản lý số học sinh được cử tuyển thiếu khoa học, không có cơ quan nào quản lý nên số đông sinh viên sau khi đào tạo không biết về đâu.
Thực trạng công tác đào tạo - bồi dưỡng cán bộ, công chức cơ sở vẫn còn mang tính dàn trải, chưa thật sự tập trung đầu tư đúng mức cho đào tạo nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ và quản lý nhà nước; việc đào tạo tiếng dân tộc thiểu số cho cán bộ, công chức người kinh còn nhiều hạn chế; chương trình đào tạo- bồi dưỡng còn nặng về lý thuyết, nội dung thiếu đổi mới, chưa thật sự sát với công việc thực tế. Về công tác thực hiện chính sách của các tỉnh Tây Nguyên đều có những quy định rất đặc thù về chế độ đối với cán bộ xã, tuy nhiên vẫn chưa phù hợp với tình hình thực tế kinh tế ở mỗi địa phương, chế độ tiền lương và phụ cấp đối với các xã ở miền núi, vùng sâu, vùng xa còn rất thấp, vì vậy chưa thu hút được nguồn cán bộ về công tác ở cơ sở.
Chương 3, đề tài đã đề xuất một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cơ sở người dân tộc thiểu số các tỉnh Tây Nguyên:
- Thực hiện tốt công tác tạo nguồn cán bộ, công chức;
- Xây dựng quy hoạch đội ngũ cán bộ, công chức;
- Đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng (đào tạo chuyên môn nghiệp vụ, lý luận chính trị, quản lý nhà nước) nhóm nghiên cứu nhấn mạnh hướng trọng tâm đào tạo vào quản lý văn hoá truyền thống, bảo tồn phát huy và gìn giữ các giá trị văn hoá của các dân tộc Tây Nguyên;
- Đổi mới công tác đánh giá và sử dụng cán bộ, công chức cơ sở người dân tộc thiểu số Tây Nguyên;
- Xây dựng cơ chế, chính sách phù hợp với đặc thù của đội ngũ cán bộ, công chức cơ sở người dân tộc thiểu số Tây Nguyên.
Một số đề xuất, kiến nghị cụ thể: việc xây dựng chính sách đào tạo cán bộ, chức cơ sở người dân tộc thiểu số Tây Nguyên cần chú ý đến yếu tố vùng, miền; các bộ, ngành liên quan cần xây dựng các khoá đào tạo nghiệp vụ mang tính đặc thù phù hợp với cán bộ, công chức cơ sở người dân tộc thiểu số; nghiên cứu hình thành bộ phận chuyên trách thống nhất việc quản lý đào tạo, bồi dưỡng cán bộ,công chức người dân tộc thiểu số từ cơ sở đào tạo, bồi dưỡng đến chuyên ngành đào tạo, hệ thống chương trình, giáo trình…
Thành viên đề tài:
Từ khóa: