Nghiên cứu đổi mới cơ chế giải quyết khiếu nại về quyết định kỷ luật cán bộ, công chức ở nước ta hiện nay
Chủ nhiệm:
ThS. Trần Nghị
Năm đăng ký:
2007
Năm nghiệm thu:
2008
Tóm tắt:
Nghiên cứu đổi mới cơ chế giải quyết khiếu nại về quyết định kỷ luật cán bộ, công chức ở nước ta hiện nay
Chủ nhiệm đề tài: ThS. Trần Nghị
Năm đăng ký: 2007
Năm nghiệm thu: 2008
Xếp loại: Khá
Mục tiêu của đề tài:
Đề tài tập trung nghiên cứu cơ chế giải quyết khiếu nại quyết định kỷ luật hiện hành, phân tích những mặt tích cực cũng như những hạn chế, bất cập của cơ chế đó; đề xuất một số giải pháp đổi mới cơ chế giải quyết khiếu nại quyết định kỷ luật nhằm đáp ứng yêu cầu của xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN, của cải cách pháp luật khi tham gia hội nhập quốc tế.
Kết cấu đề tài: gồm 3 chương
Chương 1: Những vấn đề lý luận cơ bản về cơ chế giải quyết khiếu nại. Chương 2: Thực trạng và yêu cầu đổi mới cơ chế giải quyết khiếu nại quyết định kỷ luật ở nước ta hiện nay.
Chương 3: Một số giải pháp đổi mới cơ chế giải quyết khiếu nại quyết định kỷ luật ở nước ta hiện nay.
Những nội dung chính của đề tài:
Trong chương 1, nhóm nghiên cứu đưa ra một số khái niệm về cơ chế và cơ chế giải quyết khiếu nại quyết định kỷ luật (trong cơ chế giải quyết khiếu nại quyết định kỷ luật, nhóm tác giả cũng đã phân tích riêng các khái niệm: giải quyết khiếu nại; quyết định kỷ luật; cơ chế điều chỉnh pháp luật; cơ chế thực hiện quyền lực nhà nước). Phân tích sự điều chỉnh pháp luật đối với cơ chế giải quyết khiếu nại quyết định kỷ luật hiện hành đó là sự điều chỉnh của Hiến pháp, điều chỉnh của Luật Khiếu nại, tố cáo, của các Nghị định, sự điều chỉnh của các văn bản quy phạm pháp luật dưới Nghị định… Cũng trong chương 1 nhóm nghiên cứu đề tài cũng đã trình bày kinh nghiệm của một số quốc gia trong việc giải quyết khiếu nại quyết định kỷ luật (kinh nghiệm của Hoa Kỳ, Trung Quốc).
Nội dung chính của chương 2, phân tích thực trạng và yêu cầu đổi mới cơ chế giải quyết khiếu nại quyết định kỷ luật ở nước ta hiện nay. Nhóm tác giả đã đề cập đến những mặt tích cực của cơ chế giải quyết khiếu nại quyết định kỷ luật hiện nay ở Việt Nam, như việc pháp luật giải quyết khiếu nại quyết định kỷ luật đã trở thành một lĩnh vực riêng trong hệ thống pháp luật khiếu nại, tố cáo; quy định chặt chẽ về quyết định giải quyết khiếu nại quyết định kỷ luật theo hướng ưu tiên đảm bảo quyền, lợi ích hợp pháp của người khiếu nại; quy định về trách nhiệm pháp lý của các bên tham gia; quy định về nguyên tắc pháp chế và các biện pháp đảm bảo nguyên tắc pháp chế trong giải quyết khiếu nại quyết định kỷ luật; đảm bảo cho nhiều bên được tham gia cơ chế giải quyết khiếu nại quyết định kỷ luật… Những mặt hạn chế, bất cập của cơ chế giải quyết khiếu nại quyết định kỷ luật cũng đã được phân tích và làm rõ như: pháp luật giải quyết khiếu nại quyết định kỷ luật chưa được pháp điển hoá, thiếu sự điều chỉnh đối với một số nhóm đối tượng; chưa đảm bảo nguyên tắc khách quan, dân chủ, đúng pháp luật. Từ những hạn chế nêu trên, yêu cầu khách quan của việc đổi mới cơ chế giải quyết khiếu nại quyết định kỷ luật là xu thế tất yếu. Phải đảm bảo được các yêu cầu như: đảm bảo trật tự pháp luật, pháp chế và hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước; đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế…
Trên cơ sở phân tích cơ sở lý luận và thực trạng cơ chế giải quyết khiếu nại quyết định kỷ luật, trong chương 3 nhóm tác giả đã đề xuất một số giải pháp: xây dựng, ban hành các văn bản quy phạm pháp luật hướng dẫn quy trình, thủ tục và thẩm quyền giải quyết khiếu nại quyết định kỷ luật; pháp điển hoá pháp luật khiếu nại, tố cáo để xây dựng, ban hành Luật Khiếu nại và giải quyết khiếu nại, tiến tới ban hành Luật Khiếu nại và giải quyết khiếu nại quyết định kỷ luật. Thành lập tài phán hành chính; đổi mới quan hệ giữa các cơ quan hữu quan trong việc giải quyết khiếu nại quyết định kỷ luật; ban hành các quy định hướng dẫn chi tiết việc tham gia giải quyết khiếu nại quyết định kỷ luật của luật sư.
Theo nhóm tác giả, cơ chế giải quyết khiếu nại quyết định kỷ luật ở nước ta là vấn đề còn khá mới cả về lý luận, có nội dung khá phức tạp; trong thực tiễn việc giải quyết khiếu nại quyết định kỷ luật còn nhiều bất cập, hạn chế. Vì vậy, đề tài đã cố gắng tiếp cận việc nghiên cứu đổi mới cơ chế giải quyết khiếu nại quyết định kỷ luật từ những vấn đề có tính lý luận cơ bản nhất, cố gắng làm rõ các khái niệm liên quan để đưa ra các khái niệm và các yếu tố cơ bản cấu thành cơ chế giải quyết khiếu nại quyết định kỷ luật ở nước ta hiện nay.
Thành viên đề tài:
Từ khóa: