Nâng cao hiệu quả quản trị đô thị ở Việt Nam hiện nay
Chủ nhiệm:
TS. Lê Thị Tươi
Năm đăng ký:
2023
Năm nghiệm thu:
2024
Tóm tắt:
NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN TRỊ ĐÔ THỊ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY
Chủ nhiệm đề tài: TS. Lê Thị Tươi
Năm đăng ký: 2023
Năm nghiệm thu: 2024
Xếp loại: Đạt
1. Mục tiêu của đề tài
Trên cơ sở luận giải những vấn đề lý luận và thực tiễn về hiệu quả QTĐT, từ đó đề xuất các quan điểm, giải pháp nâng cao hiệu quả QTĐT ở Việt Nam.
2. Kết cấu của đề tài:
Ngoài phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, đề tài được kết cấu thành 03 chương:
Chương 1. Cơ sở khoa học về hiệu quả quản trị đô thị;
Chương 2. Thực trạng hiệu quả quản trị đô thị ở Việt Nam;
Chương 3. Quan điểm và giải pháp nâng cao hiệu quả quản trị đô thị ở Việt Nam hiện nay.
3. Những nội dung chính của đề tài
3.1. Chương 1 đề tài làm rõ những vấn đề lý luận về hiệu quả quản trị đô thị: Phân tích khái niệm quản trị đô thị, hiệu quả quản trị đô thị, nâng cao hiệu quả quản trị đô thị. Đề tài chỉ ra 08 nội dung cơ bản của quản trị đô thị: Hoạch định chính sách phát triển đô thị; Quy hoạch xây dựng, kiến trúc đô thị; Quản lý đất đai và phát triển nhà ở đô thị; Quản trị phát triển không gian, cơ sở hạ tầng - kỹ thuật đô thị; Quản trị đảm bảo kiến trúc - cảnh quan và môi trường đô thị; Quản trị phát triển hạ tầng xã hội, gồm giáo dục và đào tạo, y tế, văn hóa, thể dục - thể thao, vui chơi, giải trí; Quản trị bảo đảm an ninh, trật tự đô thị; Quản trị phát triển kinh tế - xã hội;
Đề tài phân tích 03 đặc điểm của quản trị đô thị: Mang tính phức tạp hơn so với quản trị ở nông thôn và hải đảo trong thực hiện quản trị địa phương; Sự phối hợp giữa các chủ thể sử dụng quyền lực và các bên liên quan mang tính thống nhất, đồng bộ và liên thông; Chính quyền đô thị phải cung cấp dịch vụ hạ tầng kỹ thuật và xã hội, bảo vệ môi trường sinh thái, cung ứng các loại phúc lợi công cộng gắn với đặc điểm đô thị và đặc điểm của không gian đô thị đáp ứng sự tham gia của công dân, cộng đồng, doanh nghiệp và các tổ chức xã hội;
Đề tài phân tích 04 vai trò của quản trị đô thị: Bảo đảm sự phối hợp giữa các chủ thể quyền lực Nhà nước với các bên liên quan một cách khoa học, hiện đại hướng tới đô thị thông minh, đô thị hiện đại; Hướng tới sự thân thiện, tiện dụng mang lại sự hài lòng của dân cư; Mang lại không gian, cơ sở hạ tầng - kỹ thuật đô thị đáp ứng phát triển bền vững đô thị, đô thị đáng sống; Nâng cao an sinh đô thị hướng tới các giá trị tăng trưởng bền vững;
Đề tài phân tích 08 tiêu chí đánh giá hiệu quả quản trị đô thị, gồm: Phát triển bền vững đô thị; Quản trị đô thị đáp ứng sự hài lòng của người dân; Khả năng đáp ứng, tính minh bạch và trách nhiệm giải trình; Sử dụng hiệu quả nguồn vật lực và tài nguyên đô thị; Sử dụng nguồn lực con người trong sự phối hợp tham gia của người dân, doanh nghiệp và cộng đồng vào quản trị đô thị; Quản trị phát triển đô thị bảo vệ môi trường; Cung ứng dịch vụ cơ bản và tiện ích đô thị cho người dân;
Đề tài cũng chỉ ra 07 yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quả quản trị đô thị, đó là: Mô hình tổ chức chính quyền phù hợp với từng loại hình đô thị; Thể chế phân cấp, phân quyền phù hợp với từng loại hình đô thị; Năng lực, trách nhiệm của đội ngũ cán bộ, công chức trong bộ máy chính quyền đô thị; Trình độ dân trí của người dân ở đô thị; Vai trò tham gia của người dân, doanh nghiệp, các tổ chức xã hội và cộng đồng trong quản trị đô thị; Tác động của chuyển đổi số đến quản trị đô thị; Phương thức lãnh đạo của Đảng đối với chính quyền đô thị;
Trong chương này, đề tài cũng nghiên cứu thực tiễn kinh nghiệm quản trị đô thị của mội số quốc gia trên thế giới (Nhật Bản, Hàn Quốc, Mỹ, Singapore), rút ra một số giá trị tham khảo đối với Việt Nam: Quản trị đô thị hướng tới phát triển đô thị xanh và bền vững; Ứng dụng công nghệ số trong quản trị thành phố thông minh, quản trị giao thông đô thị; Hoạch định và quy hoạch xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật nhằm xóa bỏ sự lộn xộn của đô thị trong quá trình đô thị hóa ngày càng nhanh; Đề cao vai trò, tiếng nói, sự tham gia của người dân đối với tổ chức, hoạt động của chính quyền đô thị;
3.2. Chương 2, đề tài phân tích và đánh giá thực trạng hiệu quả quản trị đô thị ở Việt Nam, cụ thể: Đề tài khái quát về đô thị Việt Nam: Lịch sử hình thành và phát triển đô thị ở Việt Nam; Đô thị hóa ở Việt Nam; Phân loại đô thị ở Việt Nam hiện nay;
Đề tài đi sâu phân tích, đánh giá thực trạng chính trị - pháp lý về quản trị ở Việt Nam;
Đề tài đi sâu phân tích, đánh giá thực trạng hiệu quả quản trị đô thị: Kết quả đạt được, hạn chế và nguyên nhân;
3.3. Chương 3, đề tài đề xuất 06 quan điểm nâng cao hiệu quả quản trị đô thị bao gồm: Nâng cao hiệu quả quản trị đô thị xuất phát từ việc lấy con người, quyền con người và đời sống người dân là trọng tâm đáp ứng sự hài lòng của người dân đô thị; Nâng cao hiệu quả quản trị đô thị phù hợp bối cảnh mới của đất nước; Nâng cao hiệu quả quản trị đô thị đáp ứng yêu cầu của cuộc cách mạng công nghiệp 4.0; Nâng cao hiệu quả quản trị đô thị đáp ứng yêu cầu phát triển đô thị bền vững, góp phần thực hiện quản trị quốc gia hiện đại, hiệu quả; Nâng cao hiệu quả quản trị đô thị phù hợp với tính chất, đặc điểm của các đô thị; Nâng cao hiệu quả quản trị đô thị đáp ứng quản trị đa chủ thể đảm bảo thực hiện dân chủ và huy động tối đa sự tham gia của các nguồn lực.
Đề tài đề xuất 05 nhóm giải pháp, gồm: Nhóm giải pháp về nhận thức: Nâng cao nhận thức của các chủ thể tham gia về tầm quan trọng của quản trị đô thị; Nâng cao nhận thức của lãnh đạo chính quyền đô thị các cấp lấy người dân làm trung tâm trong quản trị đô thị; Nâng cao nhận thức của người dân, cộng đồng, doanh nghiệp và các tổ chức xã hội tích cực tham gia vào hoạt động quản trị đô thị. Nhóm giải pháp về thể chế: Đổi mới mô hình tổ chức và phương thức hoạt động chính quyền đô thị; Hoàn thiện phân cấp, phân quyền cho chính quyền đô thị. Nhóm giải pháp tổ chức thực hiện: Nâng cao năng lực cán bộ công chức chính quyền đô thị; Tạo cơ chế để người dân, cộng đồng tham gia trong quản trị đô thị; Tạo cơ chế để doanh nghiệp, các tổ chức xã hội tham gia vào quản trị đô thị; Đẩy mạnh thực hiện mô hình đối tác công - tư trong quản trị đô thị. Nhóm giải pháp điều kiện thực hiện: Phát triển hạ tầng xanh và bền vững; Quản trị đô thị thông minh; Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, thực hiện chuyển đổi số vào quản trị đô thị. Giải pháp đổi mới sự lãnh đạo của Đảng đối với chính quyền đô thị ./.
Thành viên đề tài:
Từ khóa: