Cơ sở khoa học xác định chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của chính phủ xã đáp ứng yêu cầu đẩy mạnh phân cấp quản lý nhà nước
Chủ nhiệm:
ThS. Nguyễn Ánh Dương
Năm đăng ký:
2012
Năm nghiệm thu:
2018
Tóm tắt:
1.Mục tiêu của đề tài
Trên cơ sở làm rõ những vấn đề lý luận, thực tiễn tổ chức và hoạt động của chính quyền xã, đề xuất xác định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của chính quyền xã đáp ứng yêu cầu đẩy mạnh phân cấp quản lý nhà nước.
2. Kết cấu của đề tài
Ngoài phần mở đầu và kết luận, phụ lục, tài liệu tham khảo, đề tài kết cấu gồm 3 chương:
Chương 1: Cơ sở lý luận xác định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của chính quyền xã.
Chương 2: Thực trạng về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của chính quyền xã.
Chương 3: Giải pháp xác định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của chính quyền xã đáp ứng yêu cầu đẩy mạnh phân cấp quản lý nhà nước hiện nay.
3. Nội dung chính của đề tài
a, Chương 1, luận giải một số vấn đề lý luận cơ bản: Các khái niệm: đơn vị hành chính xã, chính quyền xã, chức năng, nhiệm vụ của chính quyền xã, phân cấp, phân quyền, phân cấp quản lý nhà nước; Tầm quan trọng của việc xác định đúng chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của chính quyền xã; Vai trò của phân cấp quản lý nhà nước đối với việc xác định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của chính quyền xã; Những yêu cầu khách quan trong hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể của chính quyền xã; Vị trí, vai trò của chính quyền xã trong hệ thống tổ chức bộ máy nhà nước và trong mối quan hệ với cộng đồng dân cư làng xã. Đề tài cũng nghiên cứu kinh nghiệm về cải cách chính quyền địa phương của một số nước trên thế giới và rút ra một số giá trị tham khảo cho Việt Nam.
b, Chương 2, phân tích và đánh giá thực trạng: Phân cấp quản lý nhà nước và chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy của chính quyền xã theo Hiến pháp, các văn bản Luật trước năm 2015; Phân cấp quản lý nhà nước và chính quyền xã theo Luật tổ chức chính quyền địa phương năm 2015 (về tổ chức đơn vị hành chính xã, về hoạt động quản lý nhà nước của chính quyền xã, về nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng nhân dân xã, về nhiệm vụ, quyền hạn của Ủy ban nhân dân xã, về những nhiệm vụ, quyền hạn của chính quyền xã đã được phân cấp quản lý nhà nước, về những nhiệm vụ, quyền hạn của chính quyền xã chưa được quy định phân cấp quản lý nhà nước); Đánh giá thực trạng triển khai thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của chính quyền xã, rút ra những ưu điểm và một số tồn tại hạn chế, chỉ rõ nguyên nhân của những tồn tại hạn chế đó; Đánh giá về sự phối hợp thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của chính quyền xã và các tổ chức chính trị xã hội cơ sở trên các phương diện: Mối quan hệ của chính quyền xã với chính quyền cấp trên, Mối quan hệ của chính quyền xã với Cấp ủy đảng cùng cấp, Mối quan hệ của chính quyền xã với Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân cùng cấp, Mối quan hệ của chính quyền xã với tổ chức tự quản của Nhân dân (thôn, tổ dân phố).
c, Chương 3, từ 03 quan điểm: Đảm bảo sự lãnh đạo của Đảng, sự quản lý của nhà nước về chính quyền xã; Xác định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của chính quyền xã phải lấy lợi ích của người dân ở xã làm trọng, đề cao trách nhiệm của người đứng đầu chính quyền xã; Xác định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của chính quyền xã phù hợp với quy định về phân cấp, phân quyền song cần tính đến yếu tố đặc thù của chính quyền xã; Đề tài đề xuất áp dụng chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và hoạt động của chính quyền xã và kiến nghị sửa đổi văn bản pháp luật: Sửa đổi Luật tổ chức chính quyền địa phương năm 2015; Sửa đổi, bổ sung, quy định mới các nội dung cụ thể về tổ chức chính quyền xã tại các văn bản quy phạm pháp luật.
Thành viên đề tài:
Từ khóa: