Vài nét về tập sự lãnh đạo, quản lý trong nền công vụ Cộng hòa Ai-len

1. Khái quát chung: Trong nền công vụ Cộng hòa Ai-len (sau đây viết tắt là Ai-len) hiện nay, các bộ ngành Trung ương, các cơ quan trực thuộc Chính phủ đến các Hội đồng Hạt đều có chung một cách hiểu khá đồng nhất về “tập sự lãnh đạo, quản lý”, được quy định tại một số chính sách, chủ yếu là các chính sách về nhân sự. Ở cấp bộ, ngành, một trong các bộ đi đầu trong việc sử dụng chế độ tập sự quản lý, lãnh đạo làm công cụ quản lý nhân sự là Bộ Y tế Ai-len. Bộ Y tế Ai-len đưa ra khái niệm “tập sự lãnh đạo, quản lý” là một chính sách nhân sự, bổ nhiệm ngắn hạn công chức ở bậc thấp hơn lên một vị trí ở bậc cao hơn gắn liền với trách nhiệm quản lý, lãnh đạo trong trường hợp người nắm giữ cương vị đó đang nghỉ phép, nghỉ ốm, nghỉ thai sản, nghỉ vì các lí do cá nhân … hoặc khi vị trí việc làm đó còn khuyết nhân sự (Commission for Public Service Appointments, 2010, p. 2)

Kinh nghiệm của Viện Khoa học tổ chức nhà nước trong việc hỗ trợ một số cơ quan, đơn vị xác định vị trí việc làm và cơ cấu công chức, viên chức

Xác định vị trí việc làm (VTVL) là một công cụ quan trọng trong quản lý nhân sự, giúp các tổ chức tuyển chọn được nguồn nhân lực phù hợp với yêu cầu của công việc, là cơ sở để sắp xếp, bố trí, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, đánh giá người lao động một cách chính xác, khách quan, công bằng; là cơ sở để trả lương, thưởng phù hợp với công việc đó; đồng thời góp phần đánh giá mức độ quan trọng của từng công việc trong một tổ chức, tạo được sự phân công công việc phù hợp, tránh sự chồng chéo trong chức năng, nhiệm vụ giữa các bộ phận trong tổ chức. Do đó, vấn đề xác định vị trí việc làm trong nền công vụ được Đảng và Nhà nước ta rất quan tâm trong nhiệm vụ đổi mới phương thức quản lý cán bộ, công chức trong nền công vụ.

Thế nào là nhà lãnh đạo

Hiện nay khái niệm “nhà lãnh đạo” đang bị ngộ nhận và nhầm lẫn với nhiều khái niệm khác mà đặc biệt là với nhà quản lý, hay chủ doanh nghiệp. Khi hỏi mười người làm công tác lãnh đạo: “định nghĩa nhà lãnh đạo là gì? ” thì sẽ có thể nhận được mười câu trả lời khác nhau.

Học tập và làm theo phong cách Hồ Chí Minh

Học tập và làm theo tư tưởng, tấm gương đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh là một cuộc vận động lớn của toàn Đảng, toàn quân, toàn dân với nhiều nội dung phong phú và thiết thực. Bài viết này tập trung làm rõ một số nội dung cơ bản liên quan đến việc học tập và làm theo phong cách Hồ Chí Minh.

Kinh nghiệm thực hiện tuyển chọn, bổ nhiệm, đánh giá và phát triển lãnh đạo, quản lý của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa

Trước áp lực cải cách kinh tế liên tục ở Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa (Trung Quốc) và những yêu cầu về thay đổi công nghệ và mong muốn của người dân ngày càng cao buộc các tổ chức trong khu vực nhà nước và tư nhân cũng phải liên tục thay đổi phù hợp theo về tổ chức, nguồn lực, chất lượng sản phẩm và dịch vụ để đáp ứng nhiều hơn nhu cầu của người dân. Do đó, các tổ chức phải tìm cách thích ứng những đòi hỏi cụ thể của lĩnh vực mình đang hoạt động và đưa ra nhiều đổi mới để có được cơ hội cạnh tranh trong môi trường quốc tế. Thích ứng và chuyển đổi liên tục của các tổ chức trong khu vực nhà nước yêu cầu không chỉ nâng cấp về công nghệ, phát triển nguồn nhân lực, cơ cấu lại tổ chức mà quan trọng hơn là định hướng lại phong cách lãnh đạo và năng lực lãnh đạo bên trong từng tổ chức.

Dung hợp một số mô hình quản lý lớn – Kinh nghiệm Quốc tế

          Trong đời sống xã hội hay đời sống tổ chức, có rất nhiều loại mô hình quản lý khác nhau, cả chính thống và không chính thống. Từng mô hình đại diện cho một tập hợp các giả định hoặc cách tư duy chung hay cách xem xét hiện tượng nào đó. Mặc dù các mô hình có thể giúp chúng ta nhận biết một vài khía cạnh của một hiện tượng, chúng lại có thể làm nhạt nhoà lý trí của chúng ta về những khía cạnh khác. Mỗi mô hình quản lý gắn chặt với bản sắc và cảm xúc từng người, khiến cho họ thấy khó học hỏi và đánh giá cao các mô hình khác. Do tính phức hợp của cuộc sống nên các nhà quản lý thường phải áp dụng không chỉ một mô hình. Cần nghiên cứu tổng hợp các mô hình khác nhau để tăng khả năng lựa chọn và nâng cao hiệu quả quản lý. Việc tìm hiểu nội dung cũng như quá trình hình thành, phát triển của các mô hình giúp nhà quản lý vận dụng ưu thế của các mô hình một cách tổng thể, phù hợp trong công tác và học tập. Bài viết này xin giới thiệu bốn mô hình quản lý lớn và xu hướng nghiên cứu, vận dụng dung hợp các mô hình này trong lãnh đạo, quản lý.

PUBLIC SECTOR GOVERNANCE Theory in brief and a case-study in Australian civil service

Quality governance processes are essential for agencies to operate effectively. The evaluation of “good” governance is important not only for an agency but also for a state civil service. This is the clue for donors and reformers to base on when assessing the impact of policies and determining future development projects. Moreover, “good” governance evaluations are the factor determining the investment climate of a sector or country. A research paper of United Nation found that aid flows have greater impacts on development in countries with “good” governance. This writing aims to give a brief of theoretical knowledge on governance in public sector and provide a practical case-study in Australian civil service, where governance has been improved and responsive and accountable to both the Government and the public.

Một số điểm mới về tổ chức và hoạt động của thôn, tổ dân phố

Thôn, tổ dân phố không phải là một cấp hành chính mà là tổ chức tự quản của cộng đồng dân cư có chung địa bàn cư trú trong một khu vực ở một xã, phường, thị trấn, là nơi thực hiện dân chủ trực triếp và rộng rãi để phát huy các hình thức hoạt động tự quản, tổ chức nhân dân thực hiện chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và nhiệm vụ của cấp trên giao.

Social innovation - Đổi mới sáng tạo vì xã hội, một công cụ hỗ trợ tăng cường hiệu quả dịch vụ công

Nền kinh tế hiện đại của mỗi quốc gia gồm 3 khu vực lớn là: khu vực nông nghiệp, khai khoáng, khu vực công nghiệp và khu vực dịch vụ, khoa học. Kinh tế dịch vụ thuộc khu vực thứ ba (Tertiary sector)1. Bên cạnh đó, chúng ta đều biết rằng kết cấu của một quốc gia hiện đại bao gồm 3 khối: nhà nước, thị trường và xã hội công dân2. Cùng một loại dịch vụ nhưng ở mỗi khối đều có đặc tính riêng biệt, trong đó không thể không kể đến dịch vụ công. Dịch vụ công là các dịch vụ do Chính phủ cung cấp hoặc do các doanh nghiệp, tổ chức xã hội, tư nhân được Nhà nước uỷ quyền để thực hiện nhiệm vụ do pháp luật quy định, phục vụ trực tiếp những nhu cầu thiết yếu của cộng đồng, công dân; theo nguyên tắc không vụ lợi; đảm bảo sự công bằng và ổn định xã hội3. Tuy nhiên, trên thực tế, quá trình cung cấp dịch vụ công của chính phủ đến người dân, cũng như trong quá trình người dân sử dụng dịch vụ, phát sinh nhiều ngoại ứng. Có những ngoại ứng tích cực nhưng cũng có những ngoại ứng tiêu cực, ảnh hưởng không tốt đến xã hội nói chung và tạo thành các vấn đề xã hội.

Vài nét về công tác tuyển dụng, bổ nhiệm công chức của Cộng hòa Pháp

Nền công vụ của Cộng hòa Pháp bao gồm 3 nền công vụ: công vụ nhà nước, công vụ y tế và công vụ địa phương. Ở Pháp “khi một người thi đỗ vào công vụ thì trở thành công chức”. Công chức được chia thành ba loại chính là A, B và C. Công chức loại A yêu cầu phải có trình độ đào tạo từ đại học trở lên. Công chức loại B là công chức thực thi nhiệm vụ, có thể tốt nghiệp phổ thông. Công chức loại C là công chức bậc thấp, tối thiểu phải có bằng tốt nghiệp trung cấp. Tổng số công chức của cả 3 nền công vụ là khoảng hơn 5 triệu người, tương đương với 20% dân số trong độ tuổi lao động của Pháp (năm 2008).

Khoa học tổ chức và công tác tổ chức trong cải cách nền hành chính

Hội nghị Trung ương 8 khóa VII, Trung ương 3 khóa VIII, Trung ương 5 khóa X của Đảng về cải cách hành chính, hoàn thiện bộ máy nhà nước đều đặt ra nhiệm vụ hoàn thiện thể chế, cơ chế vận hành, tổ chức bộ máy, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức nhà nước, cải cách tài chính công và hiện đại hóa nền hành chính. Đó là các nội dung, nhiệm vụ quan trọng của cải cách nền hành chính của Nhà nước ta, liên quan trực tiếp đến khoa học tổ chức và công tác tổ chức nhà nước. Để phát huy vai trò và vận dụng những quan điểm, nguyên tắc của khoa học tổ chức và công tác tổ chức vào cải cách nền hành chính, trong bài viết này xin đề cập đến những vấn đề cơ bản của khoa học tổ chức, nhiệm vụ của khoa học tổ chức vào công tác tổ chức trong cải cách nền hành chính.

Một vài nét về công tác tuyên truyền cải cách hành chính ở tỉnh Vĩnh Phúc

Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2001-2010 được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 136/2001/QĐ-TTg ngày 17/9/2001 với 4 nội dung lớn: cải cách thể chế; cải cách tổ chức bộ máy; xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức; cải cách tài chính công. Tiếp theo Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011-2020 theo Nghị quyết số 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 của Chính phủ đã xác định 6 nội dung lớn: Cải cách thể chế, cải cách thủ tục hành chính, cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước, xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, cải cách tài chính công và hiện đại hoá hành chính.

Cải cách quy trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức nhằm nâng cao năng lực thực thi công vụ

Bất kỳ nền công vụ nào cũng đều chú trọng đến công tác đào tạo, bồi dưỡng (ĐTBD) cán bộ, công chức (CBCC) nhằm nâng cao năng lực thực thi công vụ đảm bảo thực hiện hiệu quả chức năng, nhiệm vụ được giao. Trong thời gian qua công tác ĐTBD đã có những đóng góp đáng kể trong việc nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC và công tác cải cách hành chính (CCHC). Tuy nhiên, công tác ĐTBD vẫn chưa đạt được hiệu quả như mong muốn, mà một trong những nguyên nhân lại nằm ở chỗ người ta chưa hiểu rõ và chưa đặt ĐTBD vào đúng vị trí của nó trong việc xây dựng và phát triển đội ngũ CBCC và thực hiện CCHC. Trong bài viết này, tác giả tập trung làm rõ quan niệm về ĐTBD CBCC, quy trình ĐTBD  và thực hiện cải cách trong ĐTBD CBCC nhằm nâng cao hiệu quả của hoạt động này.

Đột phá khẩu của cải cách hệ thống chính trị Cộng hòa nhân dân Trung Hoa nằm ở cấp huyện

 “Thời báo Học tập” của Trường Đảng Trung ương Trung Quốc (Cộng hòa nhân dân Trung Hoa) số ra từ 25 đến 31/10/2010 đã đăng bài của Giáo sư Hứa Diệu Đồng, Chủ nhiệm bộ phận nghiên cứu khoa học thuộc Học viện Hành chính Quốc gia Trung Quốc, cho rằng đột phá khẩu của cải cách tại Trung Quốc nên nằm ở cấp huyện. Nhận thấy bài viết có nhiều thông tin có giá trị nghiên cứu trong bối cảnh chúng ta đang thực hiện cải cách hành chính và tiếp tục đổi mới tổ chức hoạt động của chính quyền địa phương với việc thực hiện thí điểm không tổ chức Hội đồng nhân dân huyện, quận, phường. Do vậy, nhóm tác giả dịch thuật, biên tập và giới thiệu tới độc giả  với hy vọng cung cấp thêm thông tin tham khảo cho các cơ quan, tổ chức, cá nhân quan tâm đến cải cách hành chính khu vực công.

Khen thưởng và động lực thực thi công vụ - Khung khen thưởng tăng cường hiệu quả của Cộng hòa Ai-len

Trong tác phẩm “Những câu hỏi của quản lý công”, Robert D. Behn (Behn, 1995) đã nêu ra 3 câu hỏi lớn mà các nhà lãnh đạo trong khu vực công khó có thể bỏ qua. Đó là các câu hỏi về kinh tế vi mô, về động lực và về đo lường, đánh giá. Trong các cơ quan công lập, thành công của người quản lý phần lớn do hiệu suất và hiệu quả thực thi công vụ của từng cán bộ, công chức tựu thành. Hơn thế nữa, khu vực công với đặc điểm là hoạt động bằng ngân sách nhà nước, ràng buộc chặt chẽ về cấp bậc và chế độ chức nghiệp gần như trọn đời là một môi trường dễ nảy sinh sự trì trệ, thiếu sáng tạo. Vì lẽ đó, các nhà lãnh đạo trong khu vực công không ngừng tìm kiếm các công cụ để thúc đẩy động lực thực thi công vụ của đội ngũ cán bộ, công chức. Và thi đua, khen thưởng là công cụ trực tiếp tác động đến động lực làm việc của đội ngũ cán bộ lãnh đạo và nhân viên thừa hành trong nền công vụ. Vậy làm thế nào để sử dụng các hình thức khen thưởng làm công cụ tăng cường động lực thực thi công vụ cho cán bộ, công chức trong nền dịch vụ công một cách phù hợp?

Quá trình hình thành chế độ cạnh tranh chức vụ của Cộng hòa nhân dân Trung Hoa

Đổi mới công tác cán bộ là công việc luôn được Đảng và Nhà nước ta quan tâm và đặc biệt trong giai đoạn hiện nay công tác cán bộ đang được đặt quyết tâm chính trị rất cao, trong đó việc thi tuyển chức vụ lãnh đạo được xác định là một khâu đột phá trong công tác cán bộ hiện nay. Tại kết luận của Hội nghị lần thứ 9 Ban Chấp hành Trung ương khóa X về tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Chiến lược cán bộ từ nay đến năm 2020, Đảng đã chủ trương xây dựng đề án thí điểm đổi mới cách tuyển chọn cán bộ lãnh đạo cấp vụ và cấp phòng.

Trang chủ    |    Sơ đồ Website    |    Liên hệ    |