Tổ chức và hoạt động của chính quyền xã ở các tỉnh Nam Bộ - thực trạng và một số giải pháp trong giai đoạn hiện nay
Chủ nhiệm:
Võ Hoàng Anh
Năm đăng ký:
2003
Năm nghiệm thu:
2004
Tóm tắt:
Tổ chức và hoạt động của chính quyền xã ở các tỉnh Nam Bộ - thực trạng và một số giải pháp trong giai đoạn hiện nay
Chủ nhiệm đề tài: Võ Hoàng Anh
Năm đăng ký: 2003
Năm nghiệm thu: 2004
Xếp loại: Tốt
Mục tiêu của đề tài:
Nghiên cứu làm rõ hơn về tổ chức và hoạt động của chính quyền xã ở các tỉnh Nam Bộ trong hệ thống quản lý nhà nước. Trên cơ sở đó, đưa ra một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước đối với chính quyền xã.
Kết cấu của đề tài: gồm 3 chương
- Chương 1: Cơ sở lý luận về tổ chức và hoạt động của chính quyền xã.
- Chương 2: Thực trạng về tổ chức và hoạt động của chính quyền xã ở các tỉnh Nam Bộ.
- Chương 3: Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước đối với chính quyền xã ở các tỉnh Nam Bộ.
Những nội dung chính của đề tài:
Chương 1, đề tài đề cập đến một số vấn đề mang tính lý luận về tổ chức và hoạt động của chính quyền xã ,các đặc điểm về kinh tế- xã hội, kinh tế chủ yếu là nông nghiệp nên phần lớn trên địa bàn xã là nông dân. Trình độ dân trí còn thấp, điều kiện sinh hoạt nhiều khó khăn. Là nơi có nhiều phong tục, tập quán, truyền thống lâu đời. Bên cạnh những truyền thống tốt đẹp đó, nhiều nơi vẫn còn tồn tại phong tục, tập quán lạc hậu, đặc biệt là các xã vùng sâu, vùng xa.
Với vị trí là cấp chính quyền gần dân nhất, có chức năng nhiệm vụ bảo đảm việc chấp hành mọi chủ trương, đường lối, chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nước nhằm phát huy mọi khả năng và tiềm năng của địa phương ở tất cả các lĩnh vực như: chính trị, kinh tế, văn hoá xã hội, an ninh quốc phòng, do vậy mà tổ chức và hoạt động của chính quyền xã có ảnh hưởng rất lớn đến hiệu lực, hiệu quả của quản lý nhà nước ở địa phương.
Chương 2, nhóm tác giả nghiên cứu đã tập trung phân tích thực trạng về tổ chức và hoạt động của chính quyền xã ở các tỉnh Nam Bộ. Đề tài đi sâu vào thực tiễn công tác quản lý nhà nước, cải cách hành chính, về phát huy quyền dân chủ cơ sở trên địa bàn xã ở 18 tỉnh Nam Bộ, trên cơ sở đó đã phác hoạ được những nét cơ bản về tình hình tổ chức và hoạt động của chính quyền xã ở các tỉnh Nam Bộ trong giai đoạn hiện nay. Trong đó nêu bật được những mặt chuyển biến tích cực về tổ chức và hoạt động của Hội đồng nhân dân xã, hoạt động của Uỷ ban nhân dân xã và mối quan hệ giữa Uỷ ban nhân dân xã với Đảng uỷ- Hội đồng nhân dân, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể xã hội. Bên cạnh những nhận định tích cực về vai trò tổ chức và hoạt động của chính quyền xã ở các tỉnh Nam Bộ như: góp phần trong việc phát triển kinh tế- xã hội ở địa phương, tuy nhiên thực tế cho thấy tổ chức và hoạt động của chính quyền xã vẫn còn nhiều yếu kém, bất cập trong công tác lãnh đạo, quản lý, tổ chức thực hiện và vận động quần chúng phát triển sản xuất xây dựng nông thôn mới, đặc biệt là hoạt động của Hội đồng nhân dân ở các tỉnh Nam Bộ hiện nay còn nặng hình thức, hạn chế về nhiều mặt.
Một vài số liệu khảo sát điều tra về trình độ cán bộ chính quyền xã thật sự đáng báo động như: trình độ chuyên môn nghiệp vụ: sơ cấp 8%; trung cấp 9%; đại học 5%, như vậy còn tới 78% số cán bộ Hội đồng nhân dân cấp xã không có trình độ chuyên môn nghiệp vụ. Đối với cán bộ đảm nhận các chức danh chuyên môn (văn phòng, kế toán, địa chính, tư pháp) cũng có tới 17/116 xã cán bộ chưa được qua đào tạo. Đề tài đã chỉ ra một số nguyên nhân dẫn đến sự hoạt động yếu kém của Hội đồng nhân dân và chính quyền nhân dân xã trong thời gian qua như: việc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của HĐND còn chung chung, chưa thật sự cụ thể dẫn đến lúng túng trong khâu triển khai thực hiện...
Chương 3, đề tài đã đưa ra một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước đối với chính quyền xã ở các tỉnh Nam Bộ. Bao gồm 6 giải pháp cụ thể :
- Hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ của Hội đồng nhân dân và Uỷ ban ban nhân dân xã.
- Kiện toàn tổ chức và phương thức hoạt động của chính quyền xã.
- Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức xã.
- Tăng cường thiết chế dân chủ cơ sở và phát huy vai trò tự quản của ấp.
- Phát triển ngân sách xã.
- Hoàn thiện cơ chế chính sách, pháp luật của Nhà nước.
Thành viên đề tài:
Từ khóa: