CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG GIÁM SÁT CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN

Chủ nhiệm: ThS. Nguyễn Thị Thu Huyền

Năm đăng ký: 2013

Năm nghiệm thu: 2016

Tóm tắt:

1. Mục tiêu của đề tài
Trên cơ sở làm rõ một số vấn đề lý luận và đánh giá thực trạng hoạt động giám sát của hội đồng nhân dân (HĐND), từ đó đề xuất phương hướng và giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động giám sát của HĐND trong giai đoạn hiện nay.
2. Kết cấu của đề tài
Ngoài phần mở đầu và kết luận, phụ lục, tài liệu tham khảo, đề tài kết cấu gồm 3 chương:
Chương 1. Cơ sở lý luận nâng cao hiệu quả giám sát của Hội đồng nhân dân.
Chương 2. Thực trạng hiệu quả hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân.
Chương 3. Giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân trong giai đoạn hiện nay.
3. Nội dung chính của đề tài
a, Chương 1, tập trung làm rõ những luận cứ về nâng cao hiệu quả hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân như vị trí, vai trò và chức năng của Hội đồng nhân dân; xác định khái niệm giám sát của Hội đồng nhân dân, thẩm quyền giám sát, vai trò hoạt động giám sát, đối tượng giám sát, đặc điểm hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân; đồng thời chỉ ra được các tiêu chí cụ thể trong đánh giá hiệu quả hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân, gồm: tình hình kinh tế - xã hội sau khi có hoạt động giám sát so với trước khi có hoạt động giám sát; mức độ đạt được mục đích yêu cầu giám sát; các kết quả đạt được do tác động của hoạt động giám sát; và kết quả đạt được so với chi phí bỏ ra.
b, Chương 2, đề tài đã khảo sát đánh giá một thực trạng hiệu quả hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân: rà soát, đánh giá thực trạng các quy định pháp luật về hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân hiện nay; đồng thời phân tích chỉ ra những kết quả đã đạt được trong hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân, của Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban Hội đồng nhân dân, đại biểu Hội đồng nhân dân… Nghiên cứu đã cho thấy trong thời gian qua hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân đã đạt được những kết quả tích cực như: thông qua giám sát, Hội đồng nhân dân quyết định những chủ trương, biện pháp quan trọng để phát huy tiềm năng, lợi thế, xây dựng và phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh quốc phòng của địa phương; nhiều vấn đề quan trọng liên quan đến công tác quản lý của các cơ quan chức năng, những vấn đề cử tri, đại biểu quan tâm đều được đưa ra chất vấn, báo cáo và giải trình công khai tại diễn đàn của Hội đồng nhân dân; thông qua việc lấy phiếu và kết quả tín nhiệm giúp cho người được lấy phiếu tín nhiệm thấy được mức độ tín nhiệm của mình, có phương hướng khắc phục những khuyết điểm, tiếp tục rèn luyện, nâng cao năng lực, hiệu quả hoạt động… Thông qua hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân đã phát hiện không ít hành vi vi phạm pháp luật, gây thiệt hại đến lợi ích của Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân, …
Bên cạnh những kết quả đã được, hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân vẫn còn một số hạn chế, vướng mắc như những quy định về hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân nằm tản mạn trong nhiều văn bản khác nhau, còn chồng chéo, trùng lắp; hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân tại nhiều địa phương chưa đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội và cuộc sống đặt ra; hoạt động giám sát của đại biểu Hội đồng nhân dân còn lúng túng, trình độ, năng lực của nhiều đại biểu còn hạn chế; phương thức giám sát còn nhiều bất cập…
c, Chương 3, đề tài đưa ra 2 nhóm giải pháp bao gồm nhóm giải pháp chung và nhóm giải pháp cụ thể nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân trong giai đoạn hiện nay. Theo đó, để khắc phục những hạn chế, vướng mắc trong thực tiễn hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân cần phải nhận thức đúng vai trò hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân, tiếp tục hoàn thiện cơ sở pháp lý về hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân; đổi mới phương thức hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân để hoạt động giám sát đạt hiệu quả cao; tăng cường mối quan hệ gắn bó, sự phân công hợp lý, phối hợp điều hòa giữa các cơ quan thực hiện hoạt động giám sát; đảm bảo tính quyền lực thực tế của Hội đồng nhân dân ở địa phương….
Bên cạnh đó cần phải có các giải pháp cụ thể như nâng cao hiệu quả hoạt động của chủ thể giám sát; nâng cao năng lực các chủ thể thực hiện giám sát; nâng cao chất lượng thực hiện các hình thức giám sát của Hội đồng nhân dân.

Thành viên đề tài:

Từ khóa: