Nghiên cứu xây dựng hệ thống chỉ tiêu thống kê và chế độ báo cáo thống kê của ngành Tổ chức nhà nước
Chủ nhiệm:
TS. Vũ Trường Sơn
Năm đăng ký:
2008
Năm nghiệm thu:
2009
Tóm tắt:
Nghiên cứu xây dựng hệ thống chỉ tiêu thống kê và chế độ báo cáo thống kê của ngành Tổ chức nhà nước
Chủ nhiệm đề tài: TS. Vũ Trường Sơn
Năm đăng ký: 2008
Năm nghiệm thu: 2009
Xếp loại: Khá
Mục tiêu của đề tài:
Xây dựng căn cứ khoa học và thực tiễn cho việc ban hành hệ thống chỉ tiêu thống kê và chế độ báo cáo thống kê của ngành tổ chức nhà nước.
Kết cấu của đề tài: gồm 3 chương
Chương 1: Cơ sở khoa học, thực tiễn của việc xây dựng hệ thống chỉ tiêu thống kê ngành tổ chức nhà nước.
Chương 2: Thực trạng công tác thống kế của Bộ Nội vụ.
Chương 3: Hệ thống chỉ tiêu và chế độ báo cáo thống kê của ngành tổ chức nhà nước.
Những nội dung chính của đề tài:
Chương 1, cơ sở lý luận về hoạt động thống kê, đề tài đã đề cập đến các vấn đề sau: khái niệm thường dùng trong thống kê; sự cần thiết, vai trò của thông tin thống kê, hoạt động thống kê, quá trình hình thành hệ thống thông tin thống kê và các nguyên tắc cơ bản mà hoạt động thống kê cần tuân theo.
Căn cứ xây dựng hệ thống chỉ tiêu thống kê bao gồm: hệ thống thông tin thống kê và hệ thống chỉ tiêu thống kê; Chế độ báo cáo thống kê
- Về hệ thống thông tin thống kê và hệ thống chỉ tiêu thống kê:
+ Thông tin thống kê do hệ thống tổ chức thống kê tập trung trực tiếp thực hiện và tổng hợp từ thông tin thống kê do các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Tòa án nhân dân Tối cao, Viện Kiểm sát nhân dân Tối cao thực hiện nhằm đáp ứng yêu cầu quản lý chung của Nhà nước;
+ Thông tin thống kê do các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Tòa án nhân dân tối cao, Viện Kiểm sát nhân dân Tối cao thực hiện nhằm đáp ứng yêu cầu tổng hợp của hệ thống tổ chức thống kê tập trung và yêu cầu quản lý, sử dụng của các cơ quan đó.
Thông tin thống kê phục vụ cho yêu cầu quản lý ngành, lĩnh vực của bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Tòa án nhân dân Tối cao, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao do các cơ quan này thực hiện thông qua các cuộc điều tra, chế độ báo cáo thống kê cơ sở, chế độ báo cáo thống kê tổng hợp áp dụng đối với các cơ quan chuyên môn của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện thuộc ngành, lĩnh vực phụ trách.
- Về chế độ báo cáo thống kê.
- Hệ thống chỉ tiêu thống kê Quốc gia: là tập hợp những chỉ tiêu thống kê phản ánh tình hình kinh tế - xã hội chủ yếu của đất nước để thu thập thông tin thống kê, phục vụ các cơ quan, lãnh đạo Đảng và Nhà nước các cấp trong việc đánh giá, dự báo tình hình hoạch định chiến lược, chính sách, xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội từng thời kỳ và đáp ứng nhu cầu thông tin thống kê của các tổ chức, cá nhân khác.
Chương 2, đề tài tìm hiểu thực trạng công tác thống kê của Bộ Nội vụ (trước đây là Ban Tổ chức cán bộ Chính phủ). Đề tài đã chỉ ra công tác thống kê của Bộ Nội vụ chưa được thực hiện một cách thường xuyên, điều đó đã ảnh hưởng nhiều đến việc hoạch định chiến lược, xây dựng kế hoạch phát triển của bộ, ngành và cũng gây khó khăn cho công tác quản lý, điều hành. Tình hình này một mặt do các cơ quan, đơn vị trong ngành chưa thực hiện đúng các quy định về chế độ báo cáo thống kê, cũng có thể do các quy định về biểu mẫu thống kê chưa thống nhất, còn trùng lặp, chỉ tiêu thống kê nhiều. Mặt khác, do các cơ quan, đơn vị chưa chú trọng bố trí, phân công người làm công tác thống kê ổn định, nhiều đơn vị không bố trí cán bộ chuyên trách thực hiện nhiệm vụ thống kê, tổng hợp. Hoạt động thống kê không được triển khai thực hiện một cách đồng bộ có hệ thống, sự phối hợp giữa các cơ quan bộ, ngành và địa phương chưa chặt chẽ.
Xuất phát từ chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước của Bộ Nội vụ (theo Nghị định số 48/2008/NĐ-CP của Chính phủ quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu của Bộ Nội vụ ), và thực tế các quy định pháp luật về thống kê, đặc biệt là sau khi ban hành Luật Thống kê, trong chương 3 đề tài đã chỉ ra đặc trưng thông tin thống kê phục vụ công tác của Bộ Nội vụ, nhiều thông tin liên quan đến con người, gồm những yếu tố luôn biến động như việc di chuyển công tác, nơi cư trú, trình độ chuyên môn…, vì vậy đòi hỏi hoạt động thống kê phải cập nhật thông tin thường xuyên, chính xác, kịp thời, cán bộ làm công tác thống kê phải kiên trì, thận trọng… Bộ Nội vụ là cơ quan quản lý nhà nước đa ngành, đa lĩnh vực cần thu thập các thông tin thống kê các lĩnh vực sau: tổ chức hành chính, sự nghiệp nhà nước, chính quyền địa phương, địa giới hành chính, cán bộ, công chức, viên chức nhà nước, hội, tổ chức phi chính phủ.
Nội dung chính của chương 3, đề tài chỉ ra hệ thống chỉ tiêu thống kê của ngành tổ chức nhà nước phải bao gồm các nhóm:
- Những chỉ tiêu thống kê do Bộ Nội vụ thực hiện thuộc hệ thống chỉ tiêu thống kê Quốc gia;
- Những chỉ tiêu thống kê về cán bộ, công chức, viên chức;
- Những chỉ tiêu thống kê về tổ chức hành chính, sự nghiệp và biên chế;
- Những chỉ tiêu thống kê về chính quyền địa phương;
- Những chỉ tiêu thống kê về công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức nhà nước;
- Những chỉ tiêu thống kê về các tổ chức hội và các tổ chức phi chính phủ.
Về chế độ báo cáo thống kê áp dụng trong ngành tổ chức nhà nước phải bảo đảm các nguyên tắc đáp ứng yêu cầu thông tin của Chính phủ và Bộ Nội vụ, phải khả thi, bảo đảm tính thống nhất, không trùng lặp. Trong phần cuối của đề tài là danh mục các biểu mẫu báo cáo của Bộ Nội vụ và phần phụ lục giải thích cụ thể và hướng dẫn chi tiết cách ghi biểu mẫu.
Thành viên đề tài:
Từ khóa: