Hội nghị Tập huấn xác định vị trí việc làm các tỉnh Tây Nguyên

Ngày 22/4/2014, tại Thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk, Bộ Nội vụ - cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo Trung ương đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức đã phối hợp với UBND tỉnh Đắk Lắk tổ chức Hội nghị Tập huấn xác định vị trí việc làm các tỉnh Tây Nguyên. Thứ trưởng Bộ Nội vụ Trần Anh Tuấn, Phó Trưởng ban Thường trực Ban Chỉ đạo Trung ương về đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức và Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Đắk Lắk Y Dhăm Ênuôl đồng chủ trì Hội nghị.

Tham dự Hội nghị có lãnh đạo, đại diện lãnh đạo một số đơn vị thuộc Bộ Nội vụ; lãnh đạo, đại diện lãnh đạo UBND tỉnh; lãnh đạo các sở, ban, ngành, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh và đơn vị sự nghiệp công lập thuộc tỉnh; Trưởng phòng Tổ chức cán bộ các sở, ban, ngành; Trưởng phòng Nội vụ các huyện, thành phố, thị xã của 5 tỉnh Tây Nguyên.

Thứ trưởng Bộ Nội vụ Trần Anh Tuấn, Phó Trưởng ban Thường trực Ban Chỉ đạo Trung ương về đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức phát biểu khai mạc Hội nghị

Phát biểu khai mạc Hội nghị, Thứ trưởng Bộ Nội vụ Trần Anh Tuấn nhấn mạnh: Cải cách hành chính là nội dung quan trọng thể hiện đường lối đổi mới của Đảng và Nhà nước, trong đó đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức đã được Chính phủ xác định là nội dung quan trọng của cải cách hành chính trong giai đoạn hiện nay, luôn là nhiệm vụ được Đảng và Nhà nước hết sức quan tâm. đặc biệt trong tiến trình cải cách nền hành chính nhà nước, xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân. Chế độ công vụ, công chức của nước ta đã được tiến hành cải cách trong nhiều năm qua, đã đạt được nhiều kết quả đáng ghi nhận, tuy nhiên hiện nay chất lượng cán bộ, công chức, viên chức chưa đáp ứng được yêu cầu của thời kỳ mới; cơ chế quản lý cán bộ, công chức vẫn chưa được đổi mới theo quy định của Luật Cán bộ, công chức, Luật Viên chức, do vậy, việc cải cách chế độ công vụ, công chức vẫn cần phải tiếp tục được đẩy mạnh, để xây dựng một nền công vụ chuyên nghiệp, trách nhiệm, năng động, minh bạch và hiệu quả. Trong đó, việc đầu tiên phải làm là xác định vị trí việc làm trong từng cơ quan tổ chức đơn vị để lấy đó làm cơ sở và căn cứ để đổi mới cơ chế quản lý công chức, viên chức theo nguyên tắc kết hợp giữa tiêu chuẩn chức danh với vị trí việc làm. Các nội dung quản lý cán bộ, công chức khác như: quản lý biên chế, quản lý đối tượng làm việc, nâng cao chất lượng tuyển dụng, nâng ngạch, đổi mới cơ chế đánh giá, nâng cao kỷ luật, kỷ cương cũng như cải cách tiền lương, thực hiện tinh giản biên chế,... đều phụ thuộc vào việc triển khai việc xây dựng vị trí việc làm trong từng cơ quan, tổ chức, đơn vị. Theo lộ trình của Đề án "Đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức" được phê duyệt theo Quyết định số 1557/QĐ-TTg ngày 18/10/2012 của Thủ tướng Chính phủ, đến năm 2015, các cơ quan, tổ chức cơ bản phải xây dựng xong danh mục vị trí việc làm. Tuy nhiên đây là một công việc mới và khó, do còn thiếu kinh nghiệm, nên trong quá trình triển khai còn nhiều vướng mắc, lúng túng. Với trách nhiệm được Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao, Bộ Nội vụ có trách nhiệm tháo gỡ khó khăn, hướng dẫn, giúp đỡ các tỉnh vùng Tây Nguyên thực hiện tốt việc triển khai việc xác định vị trí việc làm. Thứ trưởng đề nghị các đại biểu tập trung lắng nghe, tích cực thảo luận, trao đổi, nêu những khó khăn, những vấn đề chưa rõ trong quá trình triển khai thực hiện để qua đó nắm chắc được các căn cứ, nguyên tắc và các phương pháp tiến hành khi xác định vị trí việc làm.

Phó Vụ trưởng Vụ Công chức-Viên chức, Bộ Nội vụ Trương Hải Long giới thiệu các quy định về vị trí việc làm

Tại Hội nghị, các đại biểu đã nghe ông Trương Hải Long, Phó Vụ trưởng Vụ Công chức-Viên chức, Bộ Nội vụ giới thiệu các nội dung của Nghị định số 41/2012/NĐ-CP ngày 08/05/2012 của Chính phủ về vị trí việc làm trong đơn vị sự nghiệp công lập, Nghị định số 36/2013/NĐ-CP ngày 22/04/2013 của Chính phủ về vị trí việc làm và cơ cấu ngạch công chức, Thông tư số 14/2012/TT-BNV ngày 18/12/2012 của Bộ Nội vụ hướng dẫn thực hiện Nghị định số 41/2012/NĐ-CP ngày 08/5/2012 của Chính phủ quy định về vị trí việc làm trong đơn vị sự nghiệp công lập và Thông tư số 05/2013/TT-BNV ngày 25/06/2013 của Bộ Nội vụ hướng dẫn thực hiện Nghị định số 36/2013/NĐ-CP ngày 22/4/2013 của Chính phủ về vị trí việc làm và cơ cấu ngạch công chức.

Để giúp các đại biểu nắm rõ hơn về vị trí việc làm, Thứ trưởng Bộ Nội vụ Trần Anh Tuấn đã trực tiếp hướng dẫn tại Hội nghị về vị trí việc làm và phương pháp xác định vị trí việc làm trong các cơ quan, tổ chức hành chính của Đảng, tổ chức chính trị - xã hội và đơn vị sự nghiệp công lập. Sau khi giới thiệu các nội dung từ mục tiêu, phân loại, cấu trúc, nguyên tắc, căn cứ, phương pháp xác định vị trí việc làm đến các bước thống kê, mô tả công việc, đưa ra các ví dụ minh họa cho các đại biểu, Thứ trưởng khẳng định vị trí việc làm chính là cơ sở để quản lý nhân sự và là nhiệm vụ bắt buộc đối với tất cả các bộ, ngành, địa phương để thực hiện đổi mới cơ chế quản lý cán bộ, công chức. 

Đại biểu phát biểu ý kiến tại Hội nghị

Đại biểu tỉnh Kon Tum nêu ra những vướng mắc như chưa có hướng dẫn phân hạng, danh mục chức danh nghề nghiệp, về xác định % thực hiện sản phẩm đầu ra công việc, xây dựng xong vị trí việc làm thì dự kiến biên chế tăng lên 10 - 20%, chưa có cơ sở thẩm định đề án của các đơn vị và đề xuất nên có một khung chung vị trí việc làm cho các sở ở địa phương để thống nhất trong toàn quốc. Ông Trần Hồng Quyết - Phó Giám đốc Sở Nội vụ tỉnh Lâm Đồng cho rằng thời gian xử lý công việc, năng lực cán bộ khác nhau nên số lượng biên chế của một đơn vị cũng khác nhau. Cùng một nội dung quản lý nhưng có nơi phân chuyên viên chuyên quản theo địa bàn, nơi lại chia theo chuyên môn nên rất khác nhau. Hiện nay, về tỷ lệ cơ cấu công chức của cơ quan không có văn bản quy định cấp nào, vị trí nào có chuyên viên chính hay chuyên viên cao cấp. Theo ông Võ Thanh Vân - Trưởng phòng Tổ chức bộ máy Sở Nội vụ tỉnh Gia Lai, hướng dẫn thực hiện theo hai thông tư số 14 và 05 còn nhiều chỗ chưa rõ, chưa có hướng dẫn cụ thể chức danh nghề nghiệp của các Bộ ngành, chưa quy định cụ thể việc giao nộp hồ sơ thẩm định. Việc xác định ai là công chức trong đơn vị sự nghiệp cũng có nhiều vấn đề, nên quy định tất cả đều là viên chức. Hiện nay có nhiều người đang làm việc không đúng chuyên môn đào tạo nên thống kê cũng rất khó khăn.

Đồng tình với một số ý kiến đã phát biểu, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Đắk Lắk Y Dhăm Ênuôl chia sẻ, làm rõ thêm một số nội dung về xác định vị trí việc làm. Ông cho rằng nên có khung danh mục vị trí việc làm chung phân theo 7 vùng miền, sau đó có các vị trí đặc thù riêng của từng địa phương như theo địa lý tự nhiên, dân số, tôn giáo và đề nghị các Bộ, ngành phải vào cuộc cùng Bộ Nội vụ để đẩy nhanh xác định vị trí việc làm cho từng ngành, từng lĩnh vực.

Thứ trưởng Bộ Nội vụ Trần Anh Tuấn giải đáp các thắc mắc của đại biểu

Thứ trưởng Bộ Nội vụ Trần Anh Tuấn đã lắng nghe, tiếp thu và giải đáp các vướng mắc của các tỉnh Tây Nguyên trong quá trình triển khai xác định vị trí việc làm. Ngoài ra Thứ trưởng cũng giải thích, làm rõ hơn một số nội dung liên quan đến thực hiện Nghị định số 41/2012/NĐ-CP ngày 08/05/2012 của Chính phủ về vị trí việc làm trong đơn vị sự nghiệp công lập và Nghị định số 115/2005/NĐ-CP của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm của tổ chức khoa học và công nghệ công lập.

Quang cảnh Hội nghị

Phát biểu kết luận Hội nghị, Thứ trưởng Bộ Nội vụ Trần Anh Tuấn, Phó Trưởng ban Thường trực Ban Chỉ đạo Trung ương về đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức cảm ơn ý kiến trao đổi, thảo luận của các đại biểu và khẳng định đây chính là căn cứ để thực hiện thắng lợi Đề án đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức của Chính phủ. Bộ Nội vụ sẽ sớm phối hợp với các Bộ, ngành xây dựng một khung vị trí việc làm chung đối với các cơ quan chuyên môn của từng cấp hành chính. Bộ Nội vụ cũng sẽ đôn đốc các Bộ, ngành để sớm ban hành quy định tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp trong các đơn vị sự nghiệp chuyên ngành. Cuối cùng, Thứ trưởng yêu cầu các địa phương sớm tổ chức triển khai xác định vị trí việc làm theo đúng các quy định của Chính phủ đã ban hành để thống nhất trong cả nước, thuận lợi cho công tác quản lý./.

TTTV