Xây dựng mô hình và hoàn thiện hệ thống tổ chức ngành dọc
Chủ nhiệm:
Nguyễn Thị Khánh
Năm đăng ký:
1998
Năm nghiệm thu:
2001
Tóm tắt:
Xây dựng mô hình và hoàn thiện hệ thống tổ chức ngành dọc
Chủ nhiệm đề tài: Nguyễn Thị Khánh
Năm đăng ký: 1998
Năm nghiệm thu: 2001
Xếp loại: Khá
Mục tiêu của đề tài:
Nghiên cứu đề xuất có tính nguyên tắc về phương hướng, giải pháp tiếp tục xây dựng, hoàn thiện các tổ chức ngành dọc trong hệ thống hành chính nhà nước trong thời kỳ phát triển công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.
Kết cấu của đề tài:gồm 3 chương
Chương 1: Những cơ sở lý luận chung về tổ chức ngành dọc trong hệ thống hành chính nhà nước.
Chương 2: Phân tích, đánh giá thực trạng tình hình tổ chức ngành dọc trong hệ thống hành chính nhà nước hiện nay.
Chương 3: Phương hướng - giải pháp tiếp tục xây dựng, hoàn thiện tổ chức ngành dọc theo yêu cầu cải cách hành chính nhà nước.
Những nội dung chính của đề tài:
Các tác giả đã tập trung nghiên cứu những vấn đề có tính cơ sở lý luận chung về tổ chức ngành dọc trong hệ thống hành chính nhà nước, bao gồm:
+ Định nghĩa về ngành dọc;
+ Làm rõ quan niệm và nội dung quản lý nhà nước theo ngành dọc;
+ Nêu rõ ba cơ sở khoa học là: cơ sở lý luận, cơ sở pháp lý và cơ sở thực tiễn để tổ chức ngành dọc;
+ Nêu rõ các tiêu chí của ngành dọc, trong đó đáng chú ý là tiêu chí 5 “ tiêu chí căn cứ vào một số ngành/lĩnh vực có vai trò, vị trí quan trọng chuyên biệt, mà xét thấy Trung ương cần phải tổ chức, quản lý tập trung, thống nhất để giữ vững chủ quyền quốc gia và chi phối quyền lực của Trung ương đến địa phương một cách cần thiết.
Đề tài cũng đã phân tích, đánh giá được thực trạng tình hình tổ chức ngành dọc hiện nay ở nước ta và cho thấy:
+ Mô hình tổ chức ngành dọc đa dạng;
+ Chưa rõ cơ sở tại sao lại tổ chức ngành dọc;
+ Số lượng cơ quan được tổ chức và quản lý theo ngành dọc tương đối nhiều, dó đó tốn kém về biên chế, kinh phí;
+ Việc thành lập các tổ chức ngành dọc chưa đồng bộ với việc nghiên cứu hệ thống tổ chức Đảng, đoàn thể theo ngành dọc.
Các tác giả cũng đã đưa ra bốn quan điểm tổ chức ngành dọc và sáu nguyên tắc thành lập tổ chức ngành dọc,đồng thời nhóm nghiên cứu cũng đê xuất 5 kiến nghị, cụ thể là:
+ Chính phủ cần ban hành qui định về nguyên tắc, điều kiện, tiêu chí về thành lập tổ chức theo ngành dọc để làm cơ sở pháp lý cho việc tổ chức thực hiện.
+ Tiến hành phân cấp, phân quyền của Trung ương cho địa phương quản lý các vấn đề như: vườn quốc gia; công tác thi hành án ở địa phương; tổ chức, biên chế…
+ Quychế hóa mối quan hệ giữa tổ chức ngành dọc của Trung ương với chính quyền, tổ chức Đảng, đoàn thể địa phương.
+ Cần có sự nghiên cứu đổi mới đồng bộ mô hình tổ chức Đảng, đoàn thể của các tổ chức ngành dọc toàn ngành và các tổ chức ngành dọc đặt tại địa phương cho phù hợp với tính chất, đặc điểm, đối tượng, phạm vi hoạt động và đáp ứng yêu cầu tình hình thực tế.
Thành viên đề tài:
Từ khóa: