Tiêu chí đánh giá thể chế tổ chức bộ máy hành chính nhà nước và quản lí công chức, viên chức

Chủ nhiệm: TS. Bùi Thị Thanh Thuý

Năm đăng ký: 2024

Năm nghiệm thu: 2024

Tóm tắt:

Chủ nhiệm đề tài: TS. Bùi Thị Thanh Thuý
Năm nghiệm thu: 2024
Xếp loại: đạt
1. mục tiêu của đề tài
đề xuất xây dựng bộ tiêu chí đánh giá thể chế tổ chức bộ máy hành chính nhà nước và quản lư công chức, viên chức trong điều kiện quản trị quốc gia theo hướng hiện đại, hiệu quả.
2. kết cấu của đề tài:
ngoài phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, đề tài được kết cấu thành 03 nội dung:
chương 1: một số vấn đề lư luận về tiêu chí đánh giá thể chế tổ chức bộ máy hành chính nhà nước và quản lí công chức, viên chức
chương 2: cơ sở thực tiễn xây dựng tiêu chí đánh giá thể chế tổ chức bộ máy hành chính nhà nước và quản lí công chức, viên chức
chương 3: quan điểm và nội dung bộ tiêu chí đánh giá thể chế tổ chức bộ máy hành chính nhà nước và quản lí công chức, viên chức và giải pháp bảo đảm thực hiện
3. những nội dung chính của đề tài
3.1. chương 1 làm rơ nội hàm các khái niệm công cụ có liên quan đến đề tài như: thể chế, tổ chức bộ máy hành chính nhà nước, quản lí công chức, viên chức, đánh giá, tiêu chí. từ đó xây dựng khái niệm chính của đề tài: tiêu chí đánh giá thể chế tổ chức bộ máy hành chính nhà nước và quản lí công chức, viên chức là dấu hiệu, tính chất được lựa chọn làm căn cứ để so sánh, đối chiếu, xác định các giá trị thể hiện mức độ kết quả đạt được của thể chế tổ chức bộ máy hành chính nhà nước và quản lư công chức, viên chức thông qua các chỉ số cụ thể.
ii) phân tích nội dung xây dựng tiêu chí đánh giá thể chế tổ chức bộ máy hành chính nhà nước và quản lí công chức viên chức gồm: mục đích , phạm vi, nội dung, chủ thể, phương pháp, quy tŕnh đánh gía thể chế, công cụ thu thập dữ liệu, cấu trúc tiêu chí; trục tiêu chí đánh giá
iii), phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến triển khai tiêu chí đánh giá bao gồm yếu tố về chủ thể đánh giá, yếu tố về chi phí tài chính, thời gian, nhân lực và một số yếu tố khác .
3.2. chương 2
phân tích cơ sở thực tiễn để xây dựng bộ tiêu chí đánh giá thể chế tổ chức bộ máy hành chính nhà nước và quản lư công chức, viên chức thông qua hai nội dung:
i) khái quát thực trạng thể chế tổ chức bộ máy hành chính nhà nước và quản lí công chức, viên chức hiện nay; rút ra những kết quả và hạn chế trong nội dung các quy định pháp luật và kết quả đầu ra.
ii) phân tích thực tiễn đánh giá và thực tiễn xây dựng một số bộ tiêu chí của việt nam có liên quan đến đánh giá thể chế tổ chức bộ máy hàn chính nhà nước và quản lí công chức, viên chức như bộ tiêu chí papi, bộ tiêu chí par index, bộ tiêu chí pci và một số bộ tiêu chí ban hành kèm văn bản quy phạm pháp luật từ đó rút ra những kết quả và hạn chế trong việc ban hành các tiêu chí có liên quan đến đề tài.
nhóm tác giả nhận thấy rằng, trong các bộ tiêu chí papi, bộ tiêu chí par index, bộ tiêu chí pci và bộ tiêu chí đánh giá hiệu quả công tác phổ biến giáo dục pháp luật đă chứa đựng một số nội dung có liên quan đến các các tiêu chí đánh giá thể chế tổ chức bộ máy hành chính và quản lư công chức, viên chức. tuy nhiên do mục đích, phương pháp, đối tượng đánh giá khác nhau nên không đảm bảo tính tổng thể khi đánh giá thể chế tổ chức bộ máy hành chính và quản lư công chức, viên chức. do đó, việc sử dụng các tiêu chí đă có để tiến hành đánh giá thể chế tổ chức bộ máy hành chính và quản lí công chức, viên chức sẽ không đưa ra những kết luận chính xác, đầy đủ. vì vậy, nhóm tác giả kết hợp sử dụng các tiêu chí phù hợp trong các bộ tiêu chí này để đối sánh khi đánh giá thể chế thể chế tổ chức bộ máy hành chính và quản lư công chức, viên chức tại chương 3 của đề tài nghiên cứu. đồng thời trong phương pháp xác định để cụ thể hóa về điểm đánh giá ở các tiêu chí thành phần có thể kế thừa sử dụng các số liệu, kết quả khảo sát ở một số bộ tiêu chí papi, bộ tiêu chí par index, bộ tiêu chí pci và bộ tiêu chí đánh giá hiệu quả công tác phổ biến giáo dục pháp luật (với những tiêu chí thành phần phù hợp) để đảm bảo tiết kiệm chi phí và thời gian đánh giá.
3.3. chương 3, trên cơ sở khung lư luận và thực tiễn, đề tài đă đưa ra một số quan điểm và nội dung bộ tiêu chí đánh gía thể chế tổ chức bộ máy hành chính nhà nước. theo đó bộ tiêu chí gồm 2 phần: tiêu chí chung và tiêu chí cụ thể đặc thù ( i) tiêu chí đánh giá thể chế tổ chức bộ máy hành chính nhà nước ii) tiêu chí đánh giá thể chế quản lư công chức, viên chức). theo đó đề tài lựa chọn một số tiêu chí cơ bản, có thể đánh giá trong giai đoạn hiện nay.
trên cơ sở nội dung bộ tiêu chí, đề tài đề xuất các giải pháp để bảo đảm áp dụng bộ tiêu chí đánh giá thể chế tổ chức bộ máy hành chính và quản lư công chức, viên chức bao gồm: i) giải pháp về thể chế ii) giải pháp về nhận thức iii) giải pháp về nguôn lực iv) giải pháp về tổ chức đánh giá thể chế.