Nghiên cứu về chức năng, nhiệm vụ, phân loại Cục, Tổng cục thuộc Bộ trong điều kiện mới
Chủ nhiệm:
Bùi Đức Bền
Năm đăng ký:
2001
Năm nghiệm thu:
2002
Tóm tắt:
Nghiên cứu về chức năng, nhiệm vụ, phân loại Cục, Tổng cục thuộc Bộ trong điều kiện mới
Chủ nhiệm đề tài: Bùi Đức Bền
Năm đăng ký: 2001
Năm nghiệm thu: 2002
Xếp loại: Tốt
Mục tiêu của đề tài
Xác định được các cơ sở lý luận và thực tiễn của việc xây dựng chức năng, nhiệm vụ của cục, tổng cục thuộc bộ theo cách phân loại các mô hình tổ chức cục, tổng cục thông qua các tiêu chí nhất định.Trên cơ sở đó, đề xuất, kiến nghị việc xác định hoặc điều chỉnh lại chức năng, nhiệm vụ của cục, tổng cục thuộc bộ theo cách nhìn nhận vai trò, chức năng mới của Chính phủ và các bộ trong nền kinh tế thị trường.
Kết cấu của đề tài: gồm 3 chương
Chương 1: Cơ sở lý luận và thực tiễn về chức năng, nhiệm vụ của tổ chức cục, tổng cục thuộc bộ
Chương 2: Đánh giá thực trạng về tổ chức cục, tổng cục và chức năng, nhiệm vụ của cục, tổng cục thuộc Bộ hiện nay
Chương 3: Nghiên cứu đề xuất về chức năng, nhiệm vụ của cục, tổng cục thuộc Bộ theo sự phân loại trong điều kiện mới.
Những nội dung chính của đề tài
Về mặt lý luận, các tác giả đã thành công trong việc làm rõ chức năng, nhiệm vụ của hệ thống tổ chức hành chính nhà nước, cụ thể là:
+ Chức năng hành chính công quyền mà đặc trưng là xây dựng và ban hành các văn bản quy phạm pháp luật.
+ Chức năng chấp hành, tổ chức thực thi các văn bản quy phạm pháp luật.
+ Chức năng phục vụ, dịch vụ công mà đặc trưng là các công việc có tính chất dịch vụ hay các hoạt động sự nghiệp cho công tác quản lý nhà nước.
Đề tài cũng đã làm rõ thực trạng tổ chức các cục, tổng cục cũng như các vấn đề có liên quan tới chức năng, nhiệm vụ của cục và tổng cục hiện nay ở nước ta. Trong phần này các tác giả đã cung cấp một số liệu đầy đủ về các cục và tổng cục; nêu rõ những loại công việc mà các tổ chức này đang thực hiện. Đặc biệt nhóm nghiên cứu đã chỉ rõ những tồn tại trong các qui định về chức năng, nhiệm vụ cũng như bất cập trong tổ chức của các cục, tổng cục, cụ thể là:
+ Thiếu cơ sở luận cứ khoa học cho việc xác định, quy định chức năng, nhiệm vụ của cục, tổng cục;
+ Chưa phân định được rõ ràng, rành mạch giữa các loại cục làm chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước với các loại cục làm chức năng, nhiệm vụ tổ chức thực thi hoặc làm chức năng, nhiệm vụ sự nghiệp, dịch vụ công.
- Nhóm nghiên cứuđãđưa ra một sự phân loại như sau:
+ Cục thực hiện chức năng quản lý nhà nước;
+ Cục thực hiện chức năng thực thi pháp luật, chính sách;
+ Cục thực hiện chức năng quản lý sự nghiệp, dịch vụ công;
+ Cục hỗn hợp các chức năng trên.
Từ đó nhóm nghiên cứu đưa ra một loạt các đề xuất hoàn thiện, hoặc điều chỉnh lại chức năng, nhiệm vụ các cục, tổng cục, cụ thể là cục quản lý nhà nước, cục tổ chức thực thi, cục quản lý sự nghiệp, cục hỗn hợp; tổng cục quản lý nhà nước, tổng cục thực thi.
Thành viên đề tài:
Từ khóa: