Mô hình tổ chức và hoạt động của Hội đồng quản lý trong các đơn vị sự nghiệp công lập.
Chủ nhiệm:
Ths. Đỗ Thị Thu Hằng
Năm đăng ký:
2012
Năm nghiệm thu:
2017
Tóm tắt:
1. Mục tiêu của đề tài
Làm rõ vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức và phương thức hoạt động của Hội đồng quản lý trong các đơn vị sự nghiệp công lập. Xây dựng mô hình tổ chức và hoạt động của Hội đồng quản lý trong đơn vị sự nghiệp công lập ở Việt Nam.
2. Kết cấu của đề tài
Ngoài phần Mở đầu, Kết luận và Tài liệu tham khảo, đề tài được kết cấu thành 03 Chương:
Chương I: Cơ sở lý luận và kinh nghiệm của một số nước về hội đồng quản lý trong các đơn vị sự nghiệp công lập.
Chương II: Thực trạng tổ chức và hoạt động của một số mô hình hội đồng trong đơn vị sự nghiệp công lập.
Chương III: Phương hướng xây dựng và hoàn thiện mô hình tổ chức và hoạt động của hội đồng quản lý trong đơn vị sự nghiệp công lập.
3. Nội dung chính của đề tài
a, Chương 1, đề tài làm rõ cơ sở lý luận về hội đồng quản lý trong các đơn vị sự nghiệp công lập: Khái niệm dịch vụ công, đặc điểm của dịch vụ công, khái niệm dịch vụ sự nghiệp công, đặc điểm của Dịch vụ sự nghiệp công, khái niệm, đặc điểm hoạt động của đơn vị sự nghiệp công lập, vai trò của các đơn vị sự nghiệp công lập, phân loại đơn vị sự nghiệp công lập; Khái niệm Hội đồng quản lý trong các đơn vị sự nghiệp công lập.
Phân tích sự cần thiết, yêu cầu thành lập Hội đồng quản lý trong các đơn vị sự nghiệp công lập; Vị trí, vai trò, chức năng của Hội đồng quản lý trong đơn vị sự nghiệp công lập; Chỉ ra 05 đặc thù hoạt động của các Hội đồng quản lý trong các đơn vị sự nghiệp công lập, đó là: Thứ nhất, Hội đồng quản lý không phải là một tổ chức hành chính trong các ĐVSNCL nên hoạt động của Hội đồng quản lý không theo cơ chế quản lý hành chính trong bộ máy hành chính nhà nước mà hoạt động hết sức mềm dẻo, linh hoạt nhưng theo đúng nguyên tắc, Điều lệ của Hội đồng quản lý; Thứ hai, Hội đồng quản lý là một Hội đồng có quyền lực thực sự, có thẩm quyền quản lý cao nhất của ĐVSNCL, có toàn quyền nhân danh ĐVSNCL để quyết định mọi vấn đề thuộc nhiệm vụ, quyền hạn của mình; đồng thời, có đủ thẩm quyền để kiểm soát độc lập với các thiết chế khác trong ĐVSNCL; Thứ ba, với tính chất vừa là đại diện chủ sở hữu của Nhà nước, vừa mang tính phục vụ cộng đồng, thành viên Hội đồng quản lý gồm cả thành phần bên trong và bên ngoài ĐVSNCL; Thứ tư, Hội đồng quản lý làm việc theo nguyên tắc tập thể, quyết định theo đa số; Thứ năm, thẩm quyền của Hội đồng quản lý phụ thuộc vào quyền tự chủ hoạt động của từng loại ĐVSNCL.
Đồng thời đề tài cũng nghiên cứu kinh nghiệm một số nước trên thế giới về tổ chức và hoạt động của Hội đồng quản lý trong các đơn vị sự nghiệp công và rút ra một số bài học kinh nghiệm cho Việt Nam.
b, Chương 2, đề tài đánh giá thực trạng tổ chức và hoạt động của một số mô hình hội đồng trong các đơn vị sự nghiệp công lập: Hội đồng trường; Hội đồng khoa học trong các Viện nghiên cứu khoa học; Hội đồng chuyên môn trong các cơ sở khám, chữa bệnh; Thực trạng cơ chế quyết định và giám sát trong các đơn vị sự nghiệp công lập và rút ra những nhận xét đánh giá về ưu điểm và những tồn tại, hạn chế trong tổ chức, hoạt động của hội đồng quản lý. Theo đó, những hạn chế được chỉ ra, bao gồm: bất cập về số lượng, cơ cấu tổ chức, thành phần của Hội đồng quản lý trong các ĐVSNCL; bất cập trong quy định về thẩm quyền của Hội đồng quản lý trong các ĐVSNCL; bất cập trong quy định về thẩm quyền của Hội đồng quản lý trong các ĐVSNCL; pháp luật hiện hành chưa quy định về phương thức hoạt động của Hội đồng quản lý; pháp luật hiện hành chưa quy định về trách nhiệm, bổn phận của các thành viên Hội đồng quản lý, đặc biệt là trách nhiệm, bổn phận của Chủ tịch Hội đồng quản lý …. Và chỉ ra một số nguyên nhân của những bất cập, hạn làm cơ sở cho những đề xuất, kiến nghị.
c, Chương 3, đề tài đưa ra quan điểm, yêu cầu xây dựng mô hình tổ chức và hoạt động của Hội đồng quản lý trong đơn vị sự nghiệp công lập và phương hướng đổi mới tổ chức và hoạt động các đơn vị sự nghiệp công lập trong các văn bản pháp luật, đề xuất xây dựng mô hình tổ chức và hoạt động của Hội đồng quản lý trong đơn vị sự nghiệp công lập và đề xuất cụ thể mô hình tổ chức và hoạt động của Hội đồng trường đại học.
Thành viên đề tài:
Từ khóa: