Ngày 26/4/2016, Bộ Nội vụ đã tổ chức nghiệm thu đề tài khoa học cấp Bộ “Phương pháp xác định vị trí việc làm (VTVL) trong các cơ quan hành chính nhà nước”  (Đề tài) do TS. Tạ Ngọc Hải, Phó Viện trưởng Viện Khoa học tổ chức nhà nước làm chủ nhiệm.

Hội đồng nghiệm thu (Hội đồng) gồm 07 thành viên do TS. Trần Anh Tuấn, Thứ trưởng Bộ Nội vụ làm Chủ tịch.


TS. Trần Anh Tuấn, Thứ trưởng Bộ Nội vụ chủ trì buổi nghiệm thu

Tại buổi nghiệm thu, TS. Tạ Ngọc Hải, Phó Viện trưởng Viện Khoa học tổ chức nhà nước, Chủ nhiệm Đề tài đã thay mặt nhóm nghiên cứu trình bày tóm tắt kết quả nghiên cứu của Đề tài. Theo đó một trong những nhiệm vụ trọng tâm đề ra trong Chương trình tổng thể cải cách hành chính giai đoạn 2011-2020 và Đề án đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức là xây dựng cơ cấu cán bộ, công chức, viên chức hợp lý gắn với VTVL, phấn đấu đến năm 2015 có 70% các cơ quan, tổ chức của Nhà nước từ Trung ương đến cấp huyện xây dựng và được phê duyệt Danh mục VTVL và cơ cấu công chức theo ngạch. Tuy vậy, thực tế triển khai thực hiện vẫn còn nhiều khó khăn, vướng mắc, trong đó có vấn đề về phương pháp, quy trình, cách thức xác định VTVL. Do đó, việc triển khai nghiên cứu Đề tài là cần thiết và mang tính cấp bách để hoàn thiện về phương pháp, giúp các cơ quan, tổ chức đảm bảo thực hiện được mục tiêu trong xác định VTVL.

Bố cục Đề tài gồm có 3 chương, trong đó: Chương 1 làm rõ một số vấn đề lý luận về VTVL và phương pháp xác định VTVL. Chương 2 tập trung nghiên cứu thực tiễn áp dụng phương pháp xác định VTVL ở một số nước trên thế giới và Việt Nam. Chương 3 đưa ra những kiến nghị, đề xuất về áp dụng phương pháp xác định VTVL trong các cơ quan hành chính nhà nước ở nước ta.


TS. Tạ Ngọc Hải, Phó Viện trưởng Viện Khoa học tổ chức nhà nước trình bày tóm tắt kết quả nghiên cứu Đề tài

Đánh giá kết quả nghiên cứu của Đề tài, các thành viên Hội đồng cho rằng Đề tài có ý nghĩa lý luận và thực tiễn, được thực hiện nghiêm túc. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu phù hợp với yêu cầu và tính chất của Đề tài. Phương pháp được sử dụng để thực hiện đề tài phù hợp, hiện đại, bảo đảm độ tin cậy, khách quan của các nhận xét và kết luận khoa học. Các mục tiêu và yêu cầu cơ bản mà Đề tài đặt ra đã được thực hiện thành công. Cụ thể, Đề tài đã khái quát một cách tương đối có hệ thống, chi tiết một số vấn đề lý luận liên quan đến phương pháp xác định VTVL như làm rõ vai trò, ý nghĩa, các yêu cầu, điều kiện và các phương pháp phổ biến trong xác định VTVL; xác định được các yếu tố tác động và kinh nghiệm áp dụng phương pháp xác định VTVL ở một số quốc gia trên thế giới. Bên cạnh đó, Đề tài đã đi sâu phân tích, làm rõ về thực trạng áp dụng phương pháp xác định VTVL trong các cơ quan hành chính nhà nước thời gian qua; chỉ ra những thuận lợi, khó khăn từ thực tiễn áp dụng phương pháp xác định VTVL trong các cơ quan hành chính nhà nước ở nước ta. Trên cơ sở các kết quả nghiên cứu, nhóm tác giả đã đưa ra một số đề xuất và kiến nghị khá cụ thể, đảm bảo tính đồng bộ về việc tiếp tục hoàn thiện quy định và áp dụng các phương pháp xác định VTVL. 


PGS. TS. Nguyễn Minh Mẫn phát biểu nhận xét Đề tài

Bên cạnh những ưu điểm đã đạt được, đề tài còn một số hạn chế cần chỉnh sửa, bổ sung như: Chương 1 cần lược bớt một số nội dung không thực sự cần thiết, đồng thời chú ý bổ sung thêm nội dung về mục đích, ý nghĩa của việc xác định VTVL bên cạnh vai trò, ý nghĩa của phương pháp xác định VTVL. Trong chương 2 cần sắp xếp lại thứ tự nội dung các đề mục để đảm bảo tính logic. Về đánh giá những hạn chế, bất cập, để đảm bảo tính khách quan, bao quát, đề nghị cần kết hợp cả hai khâu: quy định và tổ chức thực hiện.

Nhận xét kết luận, Thứ trưởng Bộ Nội vụ TS. Trần Anh Tuấn - Chủ tịch Hội đồng nghiệm thu yêu cầu nhóm nghiên cứu tiếp thu ý kiến góp ý của các thành viên trong Hội đồng để bổ sung, hoàn thiện Đề tài. Trong đó, Chủ tịch Hội đồng nghiệm thu cũng đề nghị nhóm nghiên cứu cần chỉnh sửa lại khái niệm VTVL, đồng thời lược bỏ một số khái niệm và nội dung không cần thiết liên quan đến Đề tài. Ngoài ra, cần xác định lại căn cứ phân loại VTVL và phân biệt rõ giữa nguyên tắc xác định VTVL và nguyên tắc quản lý cán bộ công chức. Bên cạnh việc đánh giá ưu và nhược điểm của phương pháp xác định VTVL hiện hành, cần đưa ra phương pháp xác định VTVL của nhóm tác giả.

Kết quả đánh giá của Hội đồng: Đề tài đạt loại Khá./.

Nguyễn Trang