Giải pháp đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin nhằm nâng cao hiệu quả cải cách hành chính của Văn phòng Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội đến năm 2025

Chủ nhiệm: TS. Bùi Sỹ Tuấn

Năm đăng ký: 2019

Năm nghiệm thu: 2019

Tóm tắt:

1. Tính cấp thiết của đề tài

Nghiên cứu được tiến hành trong bối cảnh hội nhập quốc tế ngày càng sâu sắc và sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước đòi hỏi phải đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính tại Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội. Việc cải tiến, chuẩn hóa và sơ đồ hóa quy trình nghiệp vụ là điều kiện tiên quyết để ứng dụng công nghệ thông tin một cách hiệu quả, giúp giám sát chặt chẽ tiến độ cũng như chất lượng thực thi công vụ của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và người lao động. Thêm vào đó, việc triển khai Nghị quyết số 30c/NQ-CP của Chính phủ về Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011 - 2020 đặt ra những mục tiêu rất cụ thể về hiện đại hóa hành chính, tăng cường trao đổi văn bản điện tử và cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4. Xuất phát từ những đòi hỏi khách quan mang tính lý luận và thực tiễn đó, việc nghiên cứu đề tài nhằm tìm kiếm giải pháp đồng bộ thúc đẩy ứng dụng công nghệ thông tin, tối ưu hóa công tác quản lý, điều hành tại Văn phòng Bộ là vô cùng cấp thiết.

2. Mục tiêu nghiên cứu

2.1. Mục tiêu chung

Đề xuất các giải pháp nhằm đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý, điều hành các hoạt động của Văn phòng Bộ, nhằm nâng cao chỉ số cải cách hành chính của Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội đến năm 2025.

2.2. Mục tiêu cụ thể

- Tổng quan cơ sở lý luận về ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý, điều hành.

- Rà soát quy trình quản lý điều hành các hoạt động của Văn phòng Bộ: tra cứu, theo dõi, giám sát số lượng công việc, tiến độ thực hiện; chỉ ra những vướng mắc, bất cập ảnh hưởng đến việc thực hiện các chỉ số cải cách hành chính của Bộ.

- Xây dựng quy trình và chỉ tiêu theo dõi, quản lý, điều hành các công việc của Văn phòng Bộ: thống kê số lượng công việc, văn bản; tra cứu, theo dõi tiến độ thực hiện.

- Giải pháp đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong theo dõi, giám sát, quản lý, điều hành các hoạt động của Văn phòng Bộ nhằm nâng cao chỉ số cải cách hành chính.

3. Kết cấu của đề tài

Báo cáo tổng hợp kết quả nghiên cứu bao gồm 3 chương:

Chương I. Cơ sở lý luận về ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý, điều hành các hoạt động của cơ quan hành chính nâng cao chỉ số cải cách hành chính

Chương II. Phân tích thực trạng ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý, điều hành các hoạt động của Văn phòng Bộ LĐTBXH

Chương III. Một số giải pháp đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý, điều hành các hoạt động của Văn phòng Bộ nhằm nâng cao chỉ số cải cách hành chính của Bộ

4. Nội dung chính của đề tài

Chương I. Cơ sở lý luận về ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý, điều hành các hoạt động của cơ quan hành chính nâng cao chỉ số cải cách hành chính. Chương này tập trung làm rõ hệ thống lý luận nền tảng bằng việc định nghĩa các khái niệm cốt lõi về thông tin, công nghệ thông tin, ứng dụng công nghệ thông tin và vai trò của các yếu tố này đối với việc xây dựng nền hành chính điện tử (Chính phủ điện tử). Nội dung cải cách hành chính được phân tích toàn diện trên 6 lĩnh vực chính theo tinh thần chỉ đạo của Chính phủ bao gồm cải cách thể chế, cải cách thủ tục hành chính, cải cách bộ máy hành chính nhà nước, xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức viên chức, cải cách tài chính công và hiện đại hóa hành chính. Đề tài cũng chỉ ra các tiêu chí cụ thể để đánh giá mức độ ứng dụng công nghệ thông tin cũng như các nhóm nhân tố tác động trực tiếp như vai trò người lãnh đạo, kinh phí đầu tư, nguồn nhân lực chuyên trách và cơ chế thi đua khen thưởng. Nhóm tác giả đã nghiên cứu sâu sắc mô hình thực tiễn và bài học kinh nghiệm từ Văn phòng Chính phủ, thành phố Đà Nẵng và Bộ Tài chính để làm cơ sở định hình mô hình tổ chức, chức năng nhiệm vụ phù hợp với điều kiện thực tế của Văn phòng Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội.

Chương II. Phân tích thực trạng ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý, điều hành các hoạt động của Văn phòng Bộ LĐTBXH. Nội dung chương hai đi sâu phân tích toàn diện bức tranh thực tế về hạ tầng và mức độ ứng dụng công nghệ thông tin tại đơn vị. Đề tài đánh giá thực trạng ứng dụng công nghệ trong công tác chỉ đạo điều hành của Bộ nói chung, của Văn phòng Bộ nói riêng và việc hiện đại hóa hành chính thông qua gửi nhận văn bản hành chính qua mạng, triển khai một cửa điện tử, cung cấp dịch vụ công trực tuyến. Đồng thời, thực trạng về trình độ cũng như hoạt động quản lý công chức, viên chức, người lao động bằng công nghệ thông tin cũng được rà soát kỹ lưỡng. Điểm nhấn của chương là việc thống kê và đối chiếu chỉ số cải cách hành chính (Par Index) của Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội qua các năm dựa trên các chỉ số thành phần. Từ các kết quả số liệu khảo sát thực tế, báo cáo đã thẳng thắn đưa ra đánh giá chung về những ưu điểm đã đạt được, chỉ rõ những tồn tại, hạn chế kéo dài cùng nguyên nhân cốt lõi trong việc triển khai quy trình TCVN ISO 9001 và ứng dụng công nghệ thông tin vào công việc.

Chương III. Một số giải pháp đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý, điều hành các hoạt động của Văn phòng Bộ nhằm nâng cao chỉ số cải cách hành chính của Bộ. Trên cơ sở lý luận và thực trạng đã phân tích, chương cuối cùng bám sát các mục tiêu, giải pháp chỉ đạo của Chính phủ cùng định hướng phát triển của ngành Lao động – Thương binh và Xã hội đến năm 2025 để đề xuất giải pháp. Trọng tâm đóng góp của chương này là giải pháp điện tử hóa hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2015 và xây dựng mô hình Văn phòng điện tử áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng ISO điện tử. Đề tài làm rõ từ cấu trúc, chức năng, cách thức vận hành luồng văn bản đi đến, quản lý lịch làm việc, tài sản, văn phòng phẩm, tiếp công dân cho tới những lợi ích to lớn khi áp dụng mô hình này trên máy tính và điện thoại thông minh. Cuối cùng, một hệ thống các giải pháp ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý, chỉ đạo, điều hành được thiết lập đồng bộ cùng lộ trình thực hiện cụ thể theo từng giai đoạn, bảo đảm tính khả thi cho mục tiêu nâng cao chỉ số cải cách hành chính.

 

Thành viên đề tài:

Ks. Phạm Đức Hiệu, Văn phòng Bộ Lao động Thương binh và Xã hội. TS. Đào Ngọc Phong, Trung tâm Thông tin, Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội. Ths. Nguyễn Thị Hoàng Lan, Văn phòng Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội. Ths. Nguyễn Thanh Vân, Văn phòng Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội. CN. Nguyễn Thị Lan Anh, Văn phòng Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội. CN. Hoàng Thị Hoài An, Văn phòng Bộ Lao động Thương binh và Xã hội. CN Vũ Thị Thu Hoài, Văn phòng Bộ Lao động Thương binh và Xã hội. CN. Trương

Từ khóa: Ứng dụng công nghệ thông tin Công nghệ thông tin Cải cách hành chính Văn phòng Bộ Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội